Судебные решения, арбитраж
Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 23 октября 2002 года Дело N А56-13654/02
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Власовой М.Г., судей Изотовой С.В., Сапоткиной Т.И., при участии от ОАО "Таксомоторное предприятие "Автосервис-Юпитер" Епифановой О.Н. (доверенность от 01.04.2002 N 6), от ГУ "Фонд имущества Санкт-Петербурга" Демко А.Н. (доверенность от 02.09.2002 N 01-02/Ф-2835), от КУГИ Санкт-Петербурга Соколова К.С. (доверенность от 29.08.2002 N 5235-42), рассмотрев 17.10.2002 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга на постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 31.07.2002 по делу N А56-13654/02 (судьи Кожемякина Е.В., Горшелев В.В., Мельникова Н.А.),
Открытое акционерное общество "Таксомоторное предприятие "Автосервис-Юпитер" (далее - ОАО "Таксомоторное предприятие "Автосервис-Юпитер") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к государственному учреждению по совершению сделок с имуществом "Фонд имущества Санкт-Петербурга" (далее - ГУ "Фонд имущества Санкт-Петербурга") и Комитету по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее - КУГИ Санкт-Петербурга) об обязании ответчиков принять пункты 2.1 и 2.2 договора купли-продажи земельного участка в процессе приватизации, заключаемого с ОАО "Таксомоторное предприятие "Автосервис-Юпитер", в следующей редакции:
"2.1. Цена участка составляет 1816302 (один миллион восемьсот шестнадцать тысяч триста два) руб. Участок оплачивается по цене 309 (триста девять) руб./кв.м при нормативной цене 30,9 (тридцать руб. 90 коп.) руб./кв.м.
2.2. Цена участка подлежит оплате в рассрочку на срок два года. Покупатель оплачивает первоначальный взнос в размере 25% от цены участка (пункт 2.1 договора), что составляет 454075,50 руб. (четыреста пятьдесят четыре тысячи семьдесят пять руб. 50 копеек) в течение 30 календарных дней с момента заключения настоящего договора.
Последующие платежи вносятся ежемесячно равными долями начиная со второго месяца с момента заключения договора купли-продажи.
Покупатель имеет право досрочно оплатить цену участка по договору единовременным платежом либо частичными платежами".
Решением от 05.06.2002 пункты 2.1 и 2.2 договора купли-продажи земельного участка приняты в редакции ответчиков.
Постановлением апелляционной инстанции от 31.07.2002 решение изменено и изложено в следующей редакции:
"Принять пункт 2.1 договора купли-продажи земельного участка в процессе приватизации, кадастровый номер 78:3036:1, площадью 5878 кв.м в редакции истца.
Принять пункт 2.2 договора купли-продажи земельного участка в процессе приватизации, кадастровый номер 78:3036:1, площадью 5878 кв.м в редакции ответчиков".
В кассационной жалобе КУГИ Санкт-Петербурга просит постановление апелляционной инстанции отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции. Податель жалобы ссылается на то, что обжалуемый судебный акт принят с нарушением норм материального и процессуального права. Ответчик считает, что цена выкупа участка и другие условия договора должны определяться исходя из общих принципов гражданского оборота и разрешения преддоговорных споров, то есть на момент вынесения судом решения.
Представители КУГИ Санкт-Петербурга и ГУ "Фонд имущества Санкт-Петербурга" в судебном заседании поддержали кассационную жалобу.
Представитель истца против удовлетворения жалобы возражал.
Законность постановления проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, ОАО "Таксомоторное предприятие "Автосервис-Юпитер" является собственником здания, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, улица Саблинская, дом 17. Право собственности истца на указанный объект подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 04.09.97 серии ЮИ N 009645.
Истец как собственник строения на основании пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации имеет исключительное право на приватизацию земельного участка, на котором расположено названное имущество. В связи с этим и в соответствии с пунктом 5 названной нормы кодекса ОАО "Таксомоторное предприятие "Автосервис-Юпитер" обратилось в КУГИ Санкт-Петербурга с заявлением о приобретении права собственности на спорный земельный участок.
В соответствии с пунктом 3 статьи 28 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной и муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно пункту 2 статьи 43 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" с даты вступления в силу названного закона продажа государственного и муниципального имущества осуществляется в порядке, предусмотренном данным законом.
Из материалов дела усматривается, что КУГИ Санкт-Петербурга, рассмотрев заявление ОАО "Таксомоторное предприятие "Автосервис-Юпитер", принял решение о продаже земельного участка и передал ГУ "Фонд имущества Санкт-Петербурга" пакет документов для оформления договора купли-продажи.
При заключении договора между сторонами возникли разногласия по цене земельного участка. В соответствии со статьей 446 Гражданского кодекса Российской Федерации данные разногласия по соглашению сторон переданы на рассмотрение суда.
Суд кассационной инстанции считает неверным вывод суда апелляционной инстанции о том, что цена выкупа спорного участка должна определяться исходя из действующей на дату подачи заявки десятикратной ставки земельного налога за один квадратный метр.
Согласно статье 2 Закона Российской Федерации "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" цена земли устанавливается субъектом Российской Федерации. Распоряжением Администрации Санкт-Петербурга от 20.11.2001 N 1191-ра цена за 1 кв.м установлена в ставках земельного налога по административным зонам Санкт-Петербурга и зонам градостроительной ценности территорий. Для зоны градостроительной ценности, в которой находится выкупаемый участок, названным распоряжением цена продажи земли установлена равной тридцатикратной ставке земельного налога за один квадратный метр.
Ставки земельного налога в Санкт-Петербурге установлены Законом Санкт-Петербурга от 26.06.98 N 129-21. В соответствии с данным законом ставка земельного налога для зоны градостроительной ценности, в которой расположен выкупаемый земельный участок, составляет 12,8975 рубля за 1 кв.м.
Согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами (императивными нормами), действующим в момент его заключения, в связи с чем доводы истца о необходимости определения цены исходя из десятикратной ставки земельного налога не могут приниматься, поскольку действующим законодательством решен вопрос только о применении той ставки земельного налога, которая действует на дату подачи продавцу земельного участка заявки на выкуп, в то время как собственно цена рассчитывается на момент вынесения решения суда о заключении договора, а добровольно данный вопрос сторонами решен не был.
Кроме того, кассационная инстанция находит неправомерным применение бюджетных коэффициентов при определении цены земельного участка.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 статьи 21 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" земельный налог является местным налогом. В силу пункта 2 статьи 53 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки по местным налогам устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления.
Согласно пункту 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая ставка и порядок исчисления налога являются различными элементами налогообложения. Вывод о том, что ставки земельного налога и коэффициенты к ним различаются законодателем, следует также из приложений 1 и 2 к Закону Российской Федерации "О плате за землю".
С изменением коэффициента земельного налога ставка налога не изменялась, поскольку ее установление относится к компетенции органов государственной власти Санкт-Петербурга.
Поскольку размер выкупной цены земельных участков определен ставкой земельного налога, то изменение коэффициентов, применяемых в целях налогообложения, не может учитываться при расчете выкупной цены.
При таких обстоятельствах принятый по делу судебный акт подлежит изменению в части редакции пункта 2.1 договора.
Руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 31.07.2002 по делу N А56-13654/02 изменить в части редакции пункта 2.1 договора.
Принять пункт 2.1 договора в следующей редакции: "Цена участка составляет 2270377 рублей 50 копеек (два миллиона двести семьдесят тысяч триста семьдесят семь рублей 50 копеек). Участок оплачивается по цене 386 рублей 25 копеек (триста восемьдесят шесть рублей 25 копеек) за кв.м при нормативной цене 12,875 руб./кв.м".
В остальной части постановление апелляционной инстанции оставить без изменения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ОТ 23.10.2002 N А56-13654/02
Разделы:Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 октября 2002 года Дело N А56-13654/02
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Власовой М.Г., судей Изотовой С.В., Сапоткиной Т.И., при участии от ОАО "Таксомоторное предприятие "Автосервис-Юпитер" Епифановой О.Н. (доверенность от 01.04.2002 N 6), от ГУ "Фонд имущества Санкт-Петербурга" Демко А.Н. (доверенность от 02.09.2002 N 01-02/Ф-2835), от КУГИ Санкт-Петербурга Соколова К.С. (доверенность от 29.08.2002 N 5235-42), рассмотрев 17.10.2002 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга на постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 31.07.2002 по делу N А56-13654/02 (судьи Кожемякина Е.В., Горшелев В.В., Мельникова Н.А.),
УСТАНОВИЛ:
Открытое акционерное общество "Таксомоторное предприятие "Автосервис-Юпитер" (далее - ОАО "Таксомоторное предприятие "Автосервис-Юпитер") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к государственному учреждению по совершению сделок с имуществом "Фонд имущества Санкт-Петербурга" (далее - ГУ "Фонд имущества Санкт-Петербурга") и Комитету по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее - КУГИ Санкт-Петербурга) об обязании ответчиков принять пункты 2.1 и 2.2 договора купли-продажи земельного участка в процессе приватизации, заключаемого с ОАО "Таксомоторное предприятие "Автосервис-Юпитер", в следующей редакции:
"2.1. Цена участка составляет 1816302 (один миллион восемьсот шестнадцать тысяч триста два) руб. Участок оплачивается по цене 309 (триста девять) руб./кв.м при нормативной цене 30,9 (тридцать руб. 90 коп.) руб./кв.м.
2.2. Цена участка подлежит оплате в рассрочку на срок два года. Покупатель оплачивает первоначальный взнос в размере 25% от цены участка (пункт 2.1 договора), что составляет 454075,50 руб. (четыреста пятьдесят четыре тысячи семьдесят пять руб. 50 копеек) в течение 30 календарных дней с момента заключения настоящего договора.
Последующие платежи вносятся ежемесячно равными долями начиная со второго месяца с момента заключения договора купли-продажи.
Покупатель имеет право досрочно оплатить цену участка по договору единовременным платежом либо частичными платежами".
Решением от 05.06.2002 пункты 2.1 и 2.2 договора купли-продажи земельного участка приняты в редакции ответчиков.
Постановлением апелляционной инстанции от 31.07.2002 решение изменено и изложено в следующей редакции:
"Принять пункт 2.1 договора купли-продажи земельного участка в процессе приватизации, кадастровый номер 78:3036:1, площадью 5878 кв.м в редакции истца.
Принять пункт 2.2 договора купли-продажи земельного участка в процессе приватизации, кадастровый номер 78:3036:1, площадью 5878 кв.м в редакции ответчиков".
В кассационной жалобе КУГИ Санкт-Петербурга просит постановление апелляционной инстанции отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции. Податель жалобы ссылается на то, что обжалуемый судебный акт принят с нарушением норм материального и процессуального права. Ответчик считает, что цена выкупа участка и другие условия договора должны определяться исходя из общих принципов гражданского оборота и разрешения преддоговорных споров, то есть на момент вынесения судом решения.
Представители КУГИ Санкт-Петербурга и ГУ "Фонд имущества Санкт-Петербурга" в судебном заседании поддержали кассационную жалобу.
Представитель истца против удовлетворения жалобы возражал.
Законность постановления проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, ОАО "Таксомоторное предприятие "Автосервис-Юпитер" является собственником здания, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, улица Саблинская, дом 17. Право собственности истца на указанный объект подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 04.09.97 серии ЮИ N 009645.
Истец как собственник строения на основании пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации имеет исключительное право на приватизацию земельного участка, на котором расположено названное имущество. В связи с этим и в соответствии с пунктом 5 названной нормы кодекса ОАО "Таксомоторное предприятие "Автосервис-Юпитер" обратилось в КУГИ Санкт-Петербурга с заявлением о приобретении права собственности на спорный земельный участок.
В соответствии с пунктом 3 статьи 28 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной и муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно пункту 2 статьи 43 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" с даты вступления в силу названного закона продажа государственного и муниципального имущества осуществляется в порядке, предусмотренном данным законом.
Из материалов дела усматривается, что КУГИ Санкт-Петербурга, рассмотрев заявление ОАО "Таксомоторное предприятие "Автосервис-Юпитер", принял решение о продаже земельного участка и передал ГУ "Фонд имущества Санкт-Петербурга" пакет документов для оформления договора купли-продажи.
При заключении договора между сторонами возникли разногласия по цене земельного участка. В соответствии со статьей 446 Гражданского кодекса Российской Федерации данные разногласия по соглашению сторон переданы на рассмотрение суда.
Суд кассационной инстанции считает неверным вывод суда апелляционной инстанции о том, что цена выкупа спорного участка должна определяться исходя из действующей на дату подачи заявки десятикратной ставки земельного налога за один квадратный метр.
Согласно статье 2 Закона Российской Федерации "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" цена земли устанавливается субъектом Российской Федерации. Распоряжением Администрации Санкт-Петербурга от 20.11.2001 N 1191-ра цена за 1 кв.м установлена в ставках земельного налога по административным зонам Санкт-Петербурга и зонам градостроительной ценности территорий. Для зоны градостроительной ценности, в которой находится выкупаемый участок, названным распоряжением цена продажи земли установлена равной тридцатикратной ставке земельного налога за один квадратный метр.
Ставки земельного налога в Санкт-Петербурге установлены Законом Санкт-Петербурга от 26.06.98 N 129-21. В соответствии с данным законом ставка земельного налога для зоны градостроительной ценности, в которой расположен выкупаемый земельный участок, составляет 12,8975 рубля за 1 кв.м.
Согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами (императивными нормами), действующим в момент его заключения, в связи с чем доводы истца о необходимости определения цены исходя из десятикратной ставки земельного налога не могут приниматься, поскольку действующим законодательством решен вопрос только о применении той ставки земельного налога, которая действует на дату подачи продавцу земельного участка заявки на выкуп, в то время как собственно цена рассчитывается на момент вынесения решения суда о заключении договора, а добровольно данный вопрос сторонами решен не был.
Кроме того, кассационная инстанция находит неправомерным применение бюджетных коэффициентов при определении цены земельного участка.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 статьи 21 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" земельный налог является местным налогом. В силу пункта 2 статьи 53 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки по местным налогам устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления.
Согласно пункту 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая ставка и порядок исчисления налога являются различными элементами налогообложения. Вывод о том, что ставки земельного налога и коэффициенты к ним различаются законодателем, следует также из приложений 1 и 2 к Закону Российской Федерации "О плате за землю".
С изменением коэффициента земельного налога ставка налога не изменялась, поскольку ее установление относится к компетенции органов государственной власти Санкт-Петербурга.
Поскольку размер выкупной цены земельных участков определен ставкой земельного налога, то изменение коэффициентов, применяемых в целях налогообложения, не может учитываться при расчете выкупной цены.
При таких обстоятельствах принятый по делу судебный акт подлежит изменению в части редакции пункта 2.1 договора.
Руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
ПОСТАНОВИЛ:
постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 31.07.2002 по делу N А56-13654/02 изменить в части редакции пункта 2.1 договора.
Принять пункт 2.1 договора в следующей редакции: "Цена участка составляет 2270377 рублей 50 копеек (два миллиона двести семьдесят тысяч триста семьдесят семь рублей 50 копеек). Участок оплачивается по цене 386 рублей 25 копеек (триста восемьдесят шесть рублей 25 копеек) за кв.м при нормативной цене 12,875 руб./кв.м".
В остальной части постановление апелляционной инстанции оставить без изменения.
Председательствующий
ВЛАСОВА М.Г.
Судьи
ИЗОТОВА С.В.
САПОТКИНА Т.И.
ВЛАСОВА М.Г.
Судьи
ИЗОТОВА С.В.
САПОТКИНА Т.И.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)