Судебные решения, арбитраж
Налог на игорный бизнес
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
14 декабря 2004 г. Дело N А40-53564/04-108-318
Арбитражный суд г. Москвы в составе: судьи Г., при ведении протокола судебного заседания судьей Г., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО "Голден Стар 2000" к МИМНС РФ N 42 по г. Москве о признании недействительным решения, при участии от заявителя: С. - прот. N 1/04 от 31.05.04, пасп.; от ответчика: Г. - д. от 01.03.04 N 1, уд. 186841 от 25.02.04, И. - д. от 14.12.04 N 9, уд. 214628 от 05.10.04,
ООО "Голден Стар 2000" обратилось в суд с требованиями признать недействительным решение N 313 Межрайонной МНС России N 42 по г. Москве от 20.07.2004 о привлечении ООО "Голден Стар 2000" к ответственности за совершение налогового правонарушения и взыскании штрафа в размере 2700000 рублей.
В обоснование заявленных требований заявитель сослался на следующие обстоятельства.
02 июля 2004 г. Межрайонной Инспекцией МНС России N 42 по г. Москве в отношении ООО "ГОЛДЕН СТАР 2000" (место нахождения: г. Москва, ул. Шереметьевская, 2) были проведены мероприятия налогового контроля по вопросам соблюдения требований главы 29 части второй Налогового кодекса РФ. По результатам проверки были составлены протокол N 313 осмотра помещения и акт N 313 от 02.07.2004.
20 июля 2004 г. заместителем руководителя Межрайонной инспекции МНС России N 42 по г. Москве Ш. вынесено решение N 313, которым ООО "ГОЛДЕН СТАР 2000" привлечено к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного п. 7 ст. 366 части второй Налогового кодекса РФ, и на данную организацию наложены штрафные санкции в размере 2700,00 руб.
В мотивировочной части решения Налоговая инспекция указала, что согласно заявлению о регистрации изменений количества объектов налогообложения налогом на игорный бизнес, поданному ООО "ГОЛДЕН СТАР 2000" 11.06.2004 в ИМНС N 42 по г. Москве, по адресу: г. Москва, ул. Шереметьевская, д. 2 зарегистрировано 2 игровых стола. На момент проверки в игровом зале казино "Камилла" по адресу: г. Москва, ул. Шереметьевская, д. 2 было установлено 11 игровых столов. Таким образом, по мнению Налоговой инспекции, ООО "ГОЛДЕН СТАР 2000" не поставило на учет (не зарегистрировало) в налоговом органе игровые столы в количестве 9 штук, что является нарушением п. 2 ст. 366 Налогового кодекса РФ и влечет наложение штрафа.
Указанное решение является незаконным и должно быть признано недействительным по следующим основаниям.
1. В соответствии со ст. 364 Налогового кодекса РФ игорным бизнесом признается предпринимательская деятельность, связанная с извлечением организациями или индивидуальными предпринимателями доходов в виде выигрыша и (или) платы за проведение азартных игр и (или) пари, не являющаяся реализацией товаров (имущественных прав), работ или услуг.
Под понятием "игровой стол" в ст. 364 НК РФ понимается специально оборудованное у организатора игорного заведения место с одним или несколькими игровыми полями, предназначенное для проведения азартных игр с любым видом выигрыша, в которых организатор игорного заведения через своих представителей участвует как сторона или как организатор.
Азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками между собой либо с организатором игорного заведения, по правилам, установленным организатором игорного заведения (ст. 364 НК РФ).
Налоговой инспекцией не принято во внимание, что на момент проверки в связи со сменой участников Общества, проведением ремонтных и профилактических работ ООО "ГОЛДЕН СТАР 2000" не осуществляло деятельность в области игорного бизнеса в помещении казино.
Согласно приказу генерального директора ООО "ГОЛДЕН СТАР 2000" от 11.06.2004 работа зала казино в период с 12.06.2004 по 01.08.2004 приостановлена. На момент проведения проверки в соответствии с приказом генерального директора от 17.06.2004 в помещении зала казино проводились ремонтные работы. По этой причине находящиеся в помещении зала столы были сдвинуты в угол помещения, столы были зачехлены, на них отсутствовали применяющиеся в процессе проведения азартных игр флоты, кэш-фишки, шузы, таблички с обозначением ставок и иной игровой инвентарь. В связи со сменой названия культурно-развлекательного центра, в соответствии с приказом генерального директора от 15.06.2004 на столах производится замена сукна. Поэтому в момент проверки на 9 столах сукно вообще отсутствовало, что подтверждается данными, содержащимися в инвентарных карточках учета объектов основных средств (форма ОС-6).
02.07.2004 представителей ООО "ГОЛДЕН СТАР 2000", через которых данное юридическое лицо могло участвовать в проведении азартных игр (менеджеров, инспекторов, пит-боссов, крупье и др.), в помещениях казино не было. Согласно штатному расписанию (утв. приказом от 01.06.2004) численность работников ООО "ГОЛДЕН СТАР 2000" на момент проверки составляла 24 человека, из них только 5 человек (главный менеджер, пит-босс, крупье 1-ой категории - 2 чел., инспектор 2-ой категории) обладают специальными познаниями, позволяющими им участвовать в качестве представителей ООО "ГОЛДЕН СТАР 2000" в игровом процессе при проведении азартных игр. Т.е. на момент проведения проверки ООО "ГОЛДЕН СТАР 2000" не обладало необходимой численностью персонала, которая позволила бы организовать игровой процесс на всех 11 находящихся в зале столах.
На момент проведения проверки кассы казино также не работали, доступ в казино клиентам (участникам азартных игр) был закрыт.
Таким образом, находящиеся в помещении зала казино столы (в количестве 9 штук) не были обеспечены специальным оборудованием и ООО "ГОЛДЕН СТАР 2000" не могло осуществлять проведение на них азартных игр. Данные столы не отвечали тем требованиям, которые законодатель установил для отнесения столов к "игровым столам" и которые, согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 366 НК РФ, относятся к объектам налогообложения и должны быть поставлены на учет в налоговом органе.
В момент проведения проверки главным бухгалтером ООО "ГОЛДЕН СТАР 2000" Х.Г. представителям Налоговой инспекции был задан вопрос: "Почему в протоколе осмотра помещения Вы не отражаете состояние находящихся в зале столов?" На данный вопрос представители Налоговой инспекции ответили: "Мы не можем свидетельствовать в Вашу пользу...".
Факт непригодности находящихся в игровом зале казино столов для проведения азартных игр подтвердила в момент проведения проверки главный бухгалтер ООО "ГОЛДЕН СТАР 2000" Х.Г. Подтвердить данный факт могут присутствовавшие при осмотре столов понятые: А. и Х.Р.
2. По смыслу норм Налогового кодекса РФ следует, что игровой стол становится объектом налогообложения с момента его установки у организатора игорного заведения и использования для проведения азартных игр. Данный вывод неоднократно находил подтверждение и в судебной практике (постановление ФАС Центрального округа по делу N А62-3226/02 от 07.05.2003; постановление ФАС Северо-Западного округа по делу N А66-7367-02 от 26.03.2003 и др.).
В связи с тем, что находящиеся в помещении казино столы не использовались для проведения азартных игр, данные столы не являются объектами налогообложения, ООО "ГОЛДЕН СТАР 2000" в отношении данных столов не обязано исчислять и уплачивать налог на игорный бизнес.
Согласно п. 6 ст. 108 Налогового кодекса РФ лицо, привлекаемое к ответственности, не обязано доказывать свою невиновность в совершении налогового правонарушения. Обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения и виновности лица в его совершении, возлагается на налоговые органы.
Каких-либо доказательств, подтверждающих отнесение находящихся в помещении казино столов к игровым столам, которые подлежат регистрации в налоговом органе и в отношении которых ООО "ГОЛДЕН СТАР 2000" обязано было производить исчисление и уплату налога на игорный бизнес, в решении N 313 от 20.07.2004 не указано.
Ответчик требований не признал. В обоснование возражений привел суду следующие доводы.
Инспекцией на основании решения N 313 от 02.06.2004 проведены мероприятия налогового контроля в отношении ООО "Голден Стар 2000" по вопросу своевременности и полноты регистрации объектов налогообложения по налогу на игорный бизнес в соответствии со ст. 366 Налогового кодекса РФ.
В результате проверки было выявлено, что в зале игровых автоматов, расположенном по адресу: г. Москва, ул. Шереметьевская, д. 2, казино "Камилла", установлено 11 (одиннадцать) игровых столов.
Согласно заявлению о регистрации изменений количества объектов налогообложения налогом на игорный бизнес, поданному ООО "Голден Стар 2000" в соответствии с п. 3 ст. 366 Налогового кодекса РФ по форме N 29-2, утвержденной Приказом МНС России от 08.01.2004, принятому Инспекцией 11.06.2004, по адресу: г. Москва, ул. Шереметьевская, д. 2 зарегистрировано 2 (два) игровых стола.
Таким образом, ООО "Голден Стар 2000" допустило нарушение п. 2 ст. 366 Налогового кодекса РФ.
В своем заявлении ООО "Голден Стар 2000" утверждает, что на момент проверки согласно приказу генерального директора организации от 11.06.2004 работа зала казино в период с 12.06.2004 по 01.08.2004 приостановлена. В помещении зала казино проводились ремонтные работы и именно по этой причине находящиеся в зале столы, по словам генерального директора, были сдвинуты в угол помещения, столы были зачехлены, на них отсутствовали применяющиеся в процессе проведения азартных игр фишки и иной игровой инвентарь. На 9 столах сукно вообще отсутствовало.
В связи с чем организация считает, что находящиеся в игровом зале столы не использовались для проведения азартных игр и не являются объектами налогообложения.
С вышеуказанными доводами заявителя нельзя согласиться, так как согласно протоколу осмотра помещения (объектов налогообложения) от 02.07.2004 N 313 при проверки казино "Камилла" сотрудниками Инспекции выявлено 11 установленных игровых столов, а согласно заявлению о регистрации объектов игорного бизнеса налогоплательщиком зарегистрировано 2 игровых стола.
В соответствии с п. 2 ст. 366 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан поставить на учет в налоговом органе по месту своей регистрации в качестве налогоплательщика каждый объект налогообложения не позднее чем за 2 (два) рабочих дня до даты установки каждого объекта налогообложения. Объект налогообложения считается зарегистрированным с даты представления налогоплательщиком в налоговый орган заявления о регистрации объекта (объектов) налогообложения.
В соответствии с определением, данным Большим толковым словарем русского языка, значение "установить" состоит в следующем - разместить, расположить что-либо в определенном порядке.
Кроме того, в связи с поступившей жалобой ООО "Голден Стар 2000" в адрес УМНС России по г. Москве сотрудниками Инспекции проводившими проверку данного казино, были даны объяснения, в которых они подтверждали полную пригодность игровых столов к эксплуатации, а именно: на всех игровых столах, установленных в игровом зале, было натянуто сукно, на столах лежали фишки для игры, столы не были зачехлены, около столов стояли стулья, столы были равномерно распределены по игровому залу.
Таким образом, находящиеся в игровом зале столы были подготовлены к проведению азартных игр, обеспечены специальным оборудованием. Данные факты также могут был подтверждены присутствующими при составлении акта проверки и протокола осмотра понятыми.
Также следует отметить, что на момент проверки у ООО "Голден Стар 2000" согласно договору аренды помещения во временном пользовании находились свободные территории (не используемые организацией для проведения азартных игр и местонахождения персонала), в связи с чем налогоплательщик имел возможность хранить игровые столы до момента их полной установки.
На основании вышеизложенного Инспекция считает, что вынесенное решение N 313 о привлечении ООО "Голден Стар 2000" к налоговой ответственности, предусмотренной п. 7 ст. 366 Налогового кодекса РФ, является законным и обоснованным.
Свидетель Х.Р. пояснил, что в зале было 11 столов, сдвинутых в угол и закрытых целлофаном, персонала в зале не было, игра не велась. Столы были без сукна, фишек не было, сдвинуты к ресторану у входа. Зачехлены целлофаном.
Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, проанализировав и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд находит требования заявителя подлежащими отклонению. При этом суд исходит из следующего. В судебном заседании достаточным количеством доказательств, перечисленных в описательной части решения, непосредственно исследованных и проверенных в ходе судебного разбирательства с участием представителей заявителя и ответчика и признанных судом достоверными, применительно к требованиям ст. ст. 10, 65, 67 АПК РФ нашли подтверждение следующие обстоятельства. Инспекцией на основании решения N 313 от 02.06.2004 проведены мероприятия налогового контроля в отношении ООО "Голден Стар 2000" по вопросу своевременности и полноты регистрации объектов налогообложения по налогу на игорный бизнес в соответствии со ст. 366 Налогового кодекса РФ.
В результате проверки было выявлено, что в зале игровых автоматов, расположенном по адресу: г. Москва, ул. Шереметьевская, д. 2, казино "Камилла", установлено 11 игровых столов.
Согласно заявлению о регистрации изменений количества объектов налогообложения налогом на игорный бизнес, поданному ООО "Голден Стар 2000" в соответствии с п. 3 ст. 366 Налогового кодекса РФ по форме N 29-2, утвержденной Приказом МНС России от 08.01.2004, принятому Инспекцией 11.06.2004, по адресу: г. Москва, ул. Шереметьевская, д. 2 зарегистрировано 2 (два) игровых стола.
Таким образом, ООО "Голден Стар 2000" допустило нарушение п. 2 ст. 366 Налогового кодекса РФ.
Согласно протоколу осмотра помещения (объектов налогообложения) от 02.07.2004 N 313 при проверке казино "Камилла" сотрудниками Инспекции выявлено 11 установленных игровых столов, а согласно заявлению о регистрации объектов игорного бизнеса налогоплательщиком зарегистрировано 2 игровых стола.
В соответствии с п. 2 ст. 366 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан поставить на учет в налоговом органе по месту своей регистрации в качестве налогоплательщика каждый объект налогообложения, не позднее чем за 2 (два) рабочих дня до даты установки каждого объекта налогообложения. Объект налогообложения считается зарегистрированным с даты представления налогоплательщиком в налоговый орган заявления о регистрации объекта (объектов) налогообложения.
В соответствии с определением, данным Большим толковым словарем русского языка, значение "установить" состоит в следующем - разместить, расположить что-либо в определенном порядке.
Доводы заявителя судом отклоняются, как не соответствующие перечисленным нормам НК РФ и доказательствам, имеющимся в материалах дела. При этом суд учитывает, что ст. 366 НК РФ не связывает обязанность в установленный срок зарегистрировать игровой стол и, соответственно, наступление ответственности за неисполнение указанной обязанности, с расстановкой столов в определенном порядке, наличием на них сукна, фишек, а также проведением игры в момент проверки, проводимой налоговыми органами. То, что в помещениях проводились ремонтные работы, не освобождает заявителя от исполнения обязанности, указанной выше.
Обстоятельств, смягчающих ответственность заявителя, равно как и освобождающих его от ответственности, в ходе судебного разбирательства не установлено. Размер штрафных санкций судом проверен и признан соответствующим.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12 - 13 ГК РФ, ст. ст. 2, 10, 65, 68, 71, 110, 167 - 170, 176, 200 - 201 АПК РФ, ст. ст. 100 - 101, 106 - 112, 114, 137 - 138, 142, 364 - 366 НК РФ, суд
отказать ООО "Голден стар 2000" в признании недействительным проверенного на соответствие НК РФ решения МИМНС РФ N 42 по г. Москве от 20.07.04 N 313.
Решение может быть обжаловано в 9-й апелляционный суд в течение месяца.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА Г. МОСКВЫ ОТ 14.12.2004, 21.12.2004 ПО ДЕЛУ N А40-53564/04-108-318
Разделы:Налог на игорный бизнес
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД Г. МОСКВЫ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
14 декабря 2004 г. Дело N А40-53564/04-108-318
Арбитражный суд г. Москвы в составе: судьи Г., при ведении протокола судебного заседания судьей Г., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО "Голден Стар 2000" к МИМНС РФ N 42 по г. Москве о признании недействительным решения, при участии от заявителя: С. - прот. N 1/04 от 31.05.04, пасп.; от ответчика: Г. - д. от 01.03.04 N 1, уд. 186841 от 25.02.04, И. - д. от 14.12.04 N 9, уд. 214628 от 05.10.04,
УСТАНОВИЛ:
ООО "Голден Стар 2000" обратилось в суд с требованиями признать недействительным решение N 313 Межрайонной МНС России N 42 по г. Москве от 20.07.2004 о привлечении ООО "Голден Стар 2000" к ответственности за совершение налогового правонарушения и взыскании штрафа в размере 2700000 рублей.
В обоснование заявленных требований заявитель сослался на следующие обстоятельства.
02 июля 2004 г. Межрайонной Инспекцией МНС России N 42 по г. Москве в отношении ООО "ГОЛДЕН СТАР 2000" (место нахождения: г. Москва, ул. Шереметьевская, 2) были проведены мероприятия налогового контроля по вопросам соблюдения требований главы 29 части второй Налогового кодекса РФ. По результатам проверки были составлены протокол N 313 осмотра помещения и акт N 313 от 02.07.2004.
20 июля 2004 г. заместителем руководителя Межрайонной инспекции МНС России N 42 по г. Москве Ш. вынесено решение N 313, которым ООО "ГОЛДЕН СТАР 2000" привлечено к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного п. 7 ст. 366 части второй Налогового кодекса РФ, и на данную организацию наложены штрафные санкции в размере 2700,00 руб.
В мотивировочной части решения Налоговая инспекция указала, что согласно заявлению о регистрации изменений количества объектов налогообложения налогом на игорный бизнес, поданному ООО "ГОЛДЕН СТАР 2000" 11.06.2004 в ИМНС N 42 по г. Москве, по адресу: г. Москва, ул. Шереметьевская, д. 2 зарегистрировано 2 игровых стола. На момент проверки в игровом зале казино "Камилла" по адресу: г. Москва, ул. Шереметьевская, д. 2 было установлено 11 игровых столов. Таким образом, по мнению Налоговой инспекции, ООО "ГОЛДЕН СТАР 2000" не поставило на учет (не зарегистрировало) в налоговом органе игровые столы в количестве 9 штук, что является нарушением п. 2 ст. 366 Налогового кодекса РФ и влечет наложение штрафа.
Указанное решение является незаконным и должно быть признано недействительным по следующим основаниям.
1. В соответствии со ст. 364 Налогового кодекса РФ игорным бизнесом признается предпринимательская деятельность, связанная с извлечением организациями или индивидуальными предпринимателями доходов в виде выигрыша и (или) платы за проведение азартных игр и (или) пари, не являющаяся реализацией товаров (имущественных прав), работ или услуг.
Под понятием "игровой стол" в ст. 364 НК РФ понимается специально оборудованное у организатора игорного заведения место с одним или несколькими игровыми полями, предназначенное для проведения азартных игр с любым видом выигрыша, в которых организатор игорного заведения через своих представителей участвует как сторона или как организатор.
Азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками между собой либо с организатором игорного заведения, по правилам, установленным организатором игорного заведения (ст. 364 НК РФ).
Налоговой инспекцией не принято во внимание, что на момент проверки в связи со сменой участников Общества, проведением ремонтных и профилактических работ ООО "ГОЛДЕН СТАР 2000" не осуществляло деятельность в области игорного бизнеса в помещении казино.
Согласно приказу генерального директора ООО "ГОЛДЕН СТАР 2000" от 11.06.2004 работа зала казино в период с 12.06.2004 по 01.08.2004 приостановлена. На момент проведения проверки в соответствии с приказом генерального директора от 17.06.2004 в помещении зала казино проводились ремонтные работы. По этой причине находящиеся в помещении зала столы были сдвинуты в угол помещения, столы были зачехлены, на них отсутствовали применяющиеся в процессе проведения азартных игр флоты, кэш-фишки, шузы, таблички с обозначением ставок и иной игровой инвентарь. В связи со сменой названия культурно-развлекательного центра, в соответствии с приказом генерального директора от 15.06.2004 на столах производится замена сукна. Поэтому в момент проверки на 9 столах сукно вообще отсутствовало, что подтверждается данными, содержащимися в инвентарных карточках учета объектов основных средств (форма ОС-6).
02.07.2004 представителей ООО "ГОЛДЕН СТАР 2000", через которых данное юридическое лицо могло участвовать в проведении азартных игр (менеджеров, инспекторов, пит-боссов, крупье и др.), в помещениях казино не было. Согласно штатному расписанию (утв. приказом от 01.06.2004) численность работников ООО "ГОЛДЕН СТАР 2000" на момент проверки составляла 24 человека, из них только 5 человек (главный менеджер, пит-босс, крупье 1-ой категории - 2 чел., инспектор 2-ой категории) обладают специальными познаниями, позволяющими им участвовать в качестве представителей ООО "ГОЛДЕН СТАР 2000" в игровом процессе при проведении азартных игр. Т.е. на момент проведения проверки ООО "ГОЛДЕН СТАР 2000" не обладало необходимой численностью персонала, которая позволила бы организовать игровой процесс на всех 11 находящихся в зале столах.
На момент проведения проверки кассы казино также не работали, доступ в казино клиентам (участникам азартных игр) был закрыт.
Таким образом, находящиеся в помещении зала казино столы (в количестве 9 штук) не были обеспечены специальным оборудованием и ООО "ГОЛДЕН СТАР 2000" не могло осуществлять проведение на них азартных игр. Данные столы не отвечали тем требованиям, которые законодатель установил для отнесения столов к "игровым столам" и которые, согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 366 НК РФ, относятся к объектам налогообложения и должны быть поставлены на учет в налоговом органе.
В момент проведения проверки главным бухгалтером ООО "ГОЛДЕН СТАР 2000" Х.Г. представителям Налоговой инспекции был задан вопрос: "Почему в протоколе осмотра помещения Вы не отражаете состояние находящихся в зале столов?" На данный вопрос представители Налоговой инспекции ответили: "Мы не можем свидетельствовать в Вашу пользу...".
Факт непригодности находящихся в игровом зале казино столов для проведения азартных игр подтвердила в момент проведения проверки главный бухгалтер ООО "ГОЛДЕН СТАР 2000" Х.Г. Подтвердить данный факт могут присутствовавшие при осмотре столов понятые: А. и Х.Р.
2. По смыслу норм Налогового кодекса РФ следует, что игровой стол становится объектом налогообложения с момента его установки у организатора игорного заведения и использования для проведения азартных игр. Данный вывод неоднократно находил подтверждение и в судебной практике (постановление ФАС Центрального округа по делу N А62-3226/02 от 07.05.2003; постановление ФАС Северо-Западного округа по делу N А66-7367-02 от 26.03.2003 и др.).
В связи с тем, что находящиеся в помещении казино столы не использовались для проведения азартных игр, данные столы не являются объектами налогообложения, ООО "ГОЛДЕН СТАР 2000" в отношении данных столов не обязано исчислять и уплачивать налог на игорный бизнес.
Согласно п. 6 ст. 108 Налогового кодекса РФ лицо, привлекаемое к ответственности, не обязано доказывать свою невиновность в совершении налогового правонарушения. Обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения и виновности лица в его совершении, возлагается на налоговые органы.
Каких-либо доказательств, подтверждающих отнесение находящихся в помещении казино столов к игровым столам, которые подлежат регистрации в налоговом органе и в отношении которых ООО "ГОЛДЕН СТАР 2000" обязано было производить исчисление и уплату налога на игорный бизнес, в решении N 313 от 20.07.2004 не указано.
Ответчик требований не признал. В обоснование возражений привел суду следующие доводы.
Инспекцией на основании решения N 313 от 02.06.2004 проведены мероприятия налогового контроля в отношении ООО "Голден Стар 2000" по вопросу своевременности и полноты регистрации объектов налогообложения по налогу на игорный бизнес в соответствии со ст. 366 Налогового кодекса РФ.
В результате проверки было выявлено, что в зале игровых автоматов, расположенном по адресу: г. Москва, ул. Шереметьевская, д. 2, казино "Камилла", установлено 11 (одиннадцать) игровых столов.
Согласно заявлению о регистрации изменений количества объектов налогообложения налогом на игорный бизнес, поданному ООО "Голден Стар 2000" в соответствии с п. 3 ст. 366 Налогового кодекса РФ по форме N 29-2, утвержденной Приказом МНС России от 08.01.2004, принятому Инспекцией 11.06.2004, по адресу: г. Москва, ул. Шереметьевская, д. 2 зарегистрировано 2 (два) игровых стола.
Таким образом, ООО "Голден Стар 2000" допустило нарушение п. 2 ст. 366 Налогового кодекса РФ.
В своем заявлении ООО "Голден Стар 2000" утверждает, что на момент проверки согласно приказу генерального директора организации от 11.06.2004 работа зала казино в период с 12.06.2004 по 01.08.2004 приостановлена. В помещении зала казино проводились ремонтные работы и именно по этой причине находящиеся в зале столы, по словам генерального директора, были сдвинуты в угол помещения, столы были зачехлены, на них отсутствовали применяющиеся в процессе проведения азартных игр фишки и иной игровой инвентарь. На 9 столах сукно вообще отсутствовало.
В связи с чем организация считает, что находящиеся в игровом зале столы не использовались для проведения азартных игр и не являются объектами налогообложения.
С вышеуказанными доводами заявителя нельзя согласиться, так как согласно протоколу осмотра помещения (объектов налогообложения) от 02.07.2004 N 313 при проверки казино "Камилла" сотрудниками Инспекции выявлено 11 установленных игровых столов, а согласно заявлению о регистрации объектов игорного бизнеса налогоплательщиком зарегистрировано 2 игровых стола.
В соответствии с п. 2 ст. 366 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан поставить на учет в налоговом органе по месту своей регистрации в качестве налогоплательщика каждый объект налогообложения не позднее чем за 2 (два) рабочих дня до даты установки каждого объекта налогообложения. Объект налогообложения считается зарегистрированным с даты представления налогоплательщиком в налоговый орган заявления о регистрации объекта (объектов) налогообложения.
В соответствии с определением, данным Большим толковым словарем русского языка, значение "установить" состоит в следующем - разместить, расположить что-либо в определенном порядке.
Кроме того, в связи с поступившей жалобой ООО "Голден Стар 2000" в адрес УМНС России по г. Москве сотрудниками Инспекции проводившими проверку данного казино, были даны объяснения, в которых они подтверждали полную пригодность игровых столов к эксплуатации, а именно: на всех игровых столах, установленных в игровом зале, было натянуто сукно, на столах лежали фишки для игры, столы не были зачехлены, около столов стояли стулья, столы были равномерно распределены по игровому залу.
Таким образом, находящиеся в игровом зале столы были подготовлены к проведению азартных игр, обеспечены специальным оборудованием. Данные факты также могут был подтверждены присутствующими при составлении акта проверки и протокола осмотра понятыми.
Также следует отметить, что на момент проверки у ООО "Голден Стар 2000" согласно договору аренды помещения во временном пользовании находились свободные территории (не используемые организацией для проведения азартных игр и местонахождения персонала), в связи с чем налогоплательщик имел возможность хранить игровые столы до момента их полной установки.
На основании вышеизложенного Инспекция считает, что вынесенное решение N 313 о привлечении ООО "Голден Стар 2000" к налоговой ответственности, предусмотренной п. 7 ст. 366 Налогового кодекса РФ, является законным и обоснованным.
Свидетель Х.Р. пояснил, что в зале было 11 столов, сдвинутых в угол и закрытых целлофаном, персонала в зале не было, игра не велась. Столы были без сукна, фишек не было, сдвинуты к ресторану у входа. Зачехлены целлофаном.
Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, проанализировав и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд находит требования заявителя подлежащими отклонению. При этом суд исходит из следующего. В судебном заседании достаточным количеством доказательств, перечисленных в описательной части решения, непосредственно исследованных и проверенных в ходе судебного разбирательства с участием представителей заявителя и ответчика и признанных судом достоверными, применительно к требованиям ст. ст. 10, 65, 67 АПК РФ нашли подтверждение следующие обстоятельства. Инспекцией на основании решения N 313 от 02.06.2004 проведены мероприятия налогового контроля в отношении ООО "Голден Стар 2000" по вопросу своевременности и полноты регистрации объектов налогообложения по налогу на игорный бизнес в соответствии со ст. 366 Налогового кодекса РФ.
В результате проверки было выявлено, что в зале игровых автоматов, расположенном по адресу: г. Москва, ул. Шереметьевская, д. 2, казино "Камилла", установлено 11 игровых столов.
Согласно заявлению о регистрации изменений количества объектов налогообложения налогом на игорный бизнес, поданному ООО "Голден Стар 2000" в соответствии с п. 3 ст. 366 Налогового кодекса РФ по форме N 29-2, утвержденной Приказом МНС России от 08.01.2004, принятому Инспекцией 11.06.2004, по адресу: г. Москва, ул. Шереметьевская, д. 2 зарегистрировано 2 (два) игровых стола.
Таким образом, ООО "Голден Стар 2000" допустило нарушение п. 2 ст. 366 Налогового кодекса РФ.
Согласно протоколу осмотра помещения (объектов налогообложения) от 02.07.2004 N 313 при проверке казино "Камилла" сотрудниками Инспекции выявлено 11 установленных игровых столов, а согласно заявлению о регистрации объектов игорного бизнеса налогоплательщиком зарегистрировано 2 игровых стола.
В соответствии с п. 2 ст. 366 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан поставить на учет в налоговом органе по месту своей регистрации в качестве налогоплательщика каждый объект налогообложения, не позднее чем за 2 (два) рабочих дня до даты установки каждого объекта налогообложения. Объект налогообложения считается зарегистрированным с даты представления налогоплательщиком в налоговый орган заявления о регистрации объекта (объектов) налогообложения.
В соответствии с определением, данным Большим толковым словарем русского языка, значение "установить" состоит в следующем - разместить, расположить что-либо в определенном порядке.
Доводы заявителя судом отклоняются, как не соответствующие перечисленным нормам НК РФ и доказательствам, имеющимся в материалах дела. При этом суд учитывает, что ст. 366 НК РФ не связывает обязанность в установленный срок зарегистрировать игровой стол и, соответственно, наступление ответственности за неисполнение указанной обязанности, с расстановкой столов в определенном порядке, наличием на них сукна, фишек, а также проведением игры в момент проверки, проводимой налоговыми органами. То, что в помещениях проводились ремонтные работы, не освобождает заявителя от исполнения обязанности, указанной выше.
Обстоятельств, смягчающих ответственность заявителя, равно как и освобождающих его от ответственности, в ходе судебного разбирательства не установлено. Размер штрафных санкций судом проверен и признан соответствующим.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12 - 13 ГК РФ, ст. ст. 2, 10, 65, 68, 71, 110, 167 - 170, 176, 200 - 201 АПК РФ, ст. ст. 100 - 101, 106 - 112, 114, 137 - 138, 142, 364 - 366 НК РФ, суд
РЕШИЛ:
отказать ООО "Голден стар 2000" в признании недействительным проверенного на соответствие НК РФ решения МИМНС РФ N 42 по г. Москве от 20.07.04 N 313.
Решение может быть обжаловано в 9-й апелляционный суд в течение месяца.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)