Судебные решения, арбитраж
Транспортный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 3 ноября 1999 года Дело N Ф09-948/99-АК
Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Госналогинспекции по Курганской области на решение от 28.07.99 Арбитражного суда Курганской области по делу N А34-281/99-С8 по иску АКБ "Агропромбанк" в лице Курганского регионального филиала к Госналогинспекции по Курганской области о признании недействительным решения.
Истец и ответчик о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, их представители в судебное заседание не прибыли.
Акционерный коммерческий банк "Агропромбанк" в лице Курганского регионального филиала обратился в Арбитражный суд Курганской области с иском к Государственной налоговой инспекции по Курганской области о признании недействительным решения N 11 от 17.03.99.
Государственная налоговая инспекция по Курганской области обратилась в тот же суд с иском к Курганскому филиалу АКБ "Агропромбанк" о взыскании налоговых санкций в сумме 97300 руб. по решению от 17.03.99 N 11.
Определением суда от 08.07.99 дела соединены в одно производство.
Решением суда от 28.07.99 иск удовлетворен.
Решение ГНИ по Курганской области N 11 от 17.03.99 признано недействительным. В иске ГНИ по Курганской области о взыскании 97300 руб. штрафных санкций с Курганского регионального филиала АКБ "Агропромбанк" отказано.
В апелляционной инстанции решение от 28.07.99 не пересматривалось.
Госналогинспекция по Курганской области с решением суда не согласна, просит его отменить, исковые требования о взыскании 97300 руб. штрафных санкций удовлетворить, ссылаясь на неправильное применение судом пп. "б" п. 1 ст. 1 Закона РФ "О налоге на прибыль предприятий и организаций".
Проверив законность судебного акта в порядке ст. ст. 162, 171, 174 АПК РФ, суд кассационной инстанции пришел к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, Госналогинспекцией по Щучанскому району при документальной проверке установлено занижение Щучанским отделением АКБ "Агропромбанк" налогооблагаемой базы, повлекшее неполную уплату налога на прибыль в 1995 - 1996 гг.
Решением Госналогинспекции по Щучанскому району N 649 от 29.10.98 к отделению банка была применена ответственность по ст. 13 Закона РФ "Об основах налоговой системы в РФ".
Взамен упомянутого решения по результатам рассмотрения жалобы Госналогинспекцией по Курганской области принято решение от 17.03.99 N 11 о взыскании с Курганского филиала АКБ "Агропромбанк" доначисленного налога на прибыль за 1995 - 1996 гг. в сумме 494900 руб., пени в сумме 307700 руб. и штрафных санкций по п. п. 3, 4 ст. 120, ст. 121, п. 1 ст. 122 Налогового кодекса РФ в общей сумме 97300 руб.
Удовлетворяя исковые требования о признании недействительным решения налогового органа от 17.03.99 N 11, арбитражный суд исходил из того, что банком налоговых правонарушений не допущено.
Однако арбитражным судом не учтено следующее.
В силу ст. 124 Арбитражного процессуального кодекса РФ решение арбитражного суда должно быть законным и обоснованным.
Как видно из акта проверки от 03.13.97 и решения от 17.03.99 N 11, отделением банка в 1995 - 1996 гг. совершен ряд налоговых правонарушений, повлекших занижение налогооблагаемой базы, в частности, пунктов 20, 22, 27, 35, 60, 74 Положения об особенностях определения налогооблагаемой базы для уплаты налога на прибыль банками и другими кредитными учреждениями, утвержденного постановлением Правительства РФ от 10.05.94 N 490.
В материалах дела N А34-216/99-С5 имеется перечень нарушений, выявленных актом проверки (л. д. 14).
Между тем вывод арбитражного суда о неправомерности взыскания с истца недоимки по налогу на прибыль, пени в полных суммах и штрафов основан только на отсутствии в действиях банка нарушений п. п. 27 и 74 вышеназванного Положения от 10.05.94 N 490.
Согласно ст. 13 Закона РФ "Об основах налоговой системы в РФ", ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщик, нарушивший налоговое законодательство, несет ответственность в порядке и на условиях, определенных законодательными актами РФ, т. е. при наличии состава правонарушения.
В соответствии с пп. "б" п. 1 ст. 1 Закона РФ "О налоге на прибыль предприятий и организаций" плательщиками налога на прибыль являются филиалы банков и кредитных организаций, имеющие отдельный баланс и расчетный (текущий, корреспондентский) счет.
Из материалов дела не усматривается, являлось ли Щучанское отделение АКБ "Агропромбанк" налогоплательщиком в проверяемом периоде, на которого в соответствии с Законом РФ "О налоге на прибыль предприятий и организаций" возлагалась обязанность по исчислению и уплате налога.
Таким образом, арбитражным судом не исследовалось наличие состава налогового правонарушения в действиях истца. Документов, содержащих сведения о порядке отражения финансовых результатов в сводном балансе, материалы дела не содержат.
Из изложенного следует, что Арбитражным судом Курганской области по данному делу принято недостаточно обоснованное решение, которое подлежит отмене, а дело - передаче на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении арбитражному суду необходимо в полном объеме исследовать обстоятельства совершения (либо отсутствия) налоговых правонарушений отделением банка при формировании в 1995 - 1996 гг. прибыли для целей налогообложения и наличие оснований для привлечения к ответственности надлежащего налогоплательщика.
Руководствуясь ст. ст. 174, 175, 176, 177 АПК РФ, суд
Решение от 28.07.99 Арбитражного суда Курганской области по делу N А34-281/99-С8 отменить.
Дело передать на новое рассмотрение в тот же суд.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС УРАЛЬСКОГО ОКРУГА ОТ 03.11.1999 N Ф09-948/99-АК ПО ДЕЛУ N А34-281/99-С8
Разделы:Транспортный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,
вступивших в законную силу
от 3 ноября 1999 года Дело N Ф09-948/99-АК
Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Госналогинспекции по Курганской области на решение от 28.07.99 Арбитражного суда Курганской области по делу N А34-281/99-С8 по иску АКБ "Агропромбанк" в лице Курганского регионального филиала к Госналогинспекции по Курганской области о признании недействительным решения.
Истец и ответчик о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, их представители в судебное заседание не прибыли.
Акционерный коммерческий банк "Агропромбанк" в лице Курганского регионального филиала обратился в Арбитражный суд Курганской области с иском к Государственной налоговой инспекции по Курганской области о признании недействительным решения N 11 от 17.03.99.
Государственная налоговая инспекция по Курганской области обратилась в тот же суд с иском к Курганскому филиалу АКБ "Агропромбанк" о взыскании налоговых санкций в сумме 97300 руб. по решению от 17.03.99 N 11.
Определением суда от 08.07.99 дела соединены в одно производство.
Решением суда от 28.07.99 иск удовлетворен.
Решение ГНИ по Курганской области N 11 от 17.03.99 признано недействительным. В иске ГНИ по Курганской области о взыскании 97300 руб. штрафных санкций с Курганского регионального филиала АКБ "Агропромбанк" отказано.
В апелляционной инстанции решение от 28.07.99 не пересматривалось.
Госналогинспекция по Курганской области с решением суда не согласна, просит его отменить, исковые требования о взыскании 97300 руб. штрафных санкций удовлетворить, ссылаясь на неправильное применение судом пп. "б" п. 1 ст. 1 Закона РФ "О налоге на прибыль предприятий и организаций".
Проверив законность судебного акта в порядке ст. ст. 162, 171, 174 АПК РФ, суд кассационной инстанции пришел к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, Госналогинспекцией по Щучанскому району при документальной проверке установлено занижение Щучанским отделением АКБ "Агропромбанк" налогооблагаемой базы, повлекшее неполную уплату налога на прибыль в 1995 - 1996 гг.
Решением Госналогинспекции по Щучанскому району N 649 от 29.10.98 к отделению банка была применена ответственность по ст. 13 Закона РФ "Об основах налоговой системы в РФ".
Взамен упомянутого решения по результатам рассмотрения жалобы Госналогинспекцией по Курганской области принято решение от 17.03.99 N 11 о взыскании с Курганского филиала АКБ "Агропромбанк" доначисленного налога на прибыль за 1995 - 1996 гг. в сумме 494900 руб., пени в сумме 307700 руб. и штрафных санкций по п. п. 3, 4 ст. 120, ст. 121, п. 1 ст. 122 Налогового кодекса РФ в общей сумме 97300 руб.
Удовлетворяя исковые требования о признании недействительным решения налогового органа от 17.03.99 N 11, арбитражный суд исходил из того, что банком налоговых правонарушений не допущено.
Однако арбитражным судом не учтено следующее.
В силу ст. 124 Арбитражного процессуального кодекса РФ решение арбитражного суда должно быть законным и обоснованным.
Как видно из акта проверки от 03.13.97 и решения от 17.03.99 N 11, отделением банка в 1995 - 1996 гг. совершен ряд налоговых правонарушений, повлекших занижение налогооблагаемой базы, в частности, пунктов 20, 22, 27, 35, 60, 74 Положения об особенностях определения налогооблагаемой базы для уплаты налога на прибыль банками и другими кредитными учреждениями, утвержденного постановлением Правительства РФ от 10.05.94 N 490.
В материалах дела N А34-216/99-С5 имеется перечень нарушений, выявленных актом проверки (л. д. 14).
Между тем вывод арбитражного суда о неправомерности взыскания с истца недоимки по налогу на прибыль, пени в полных суммах и штрафов основан только на отсутствии в действиях банка нарушений п. п. 27 и 74 вышеназванного Положения от 10.05.94 N 490.
Согласно ст. 13 Закона РФ "Об основах налоговой системы в РФ", ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщик, нарушивший налоговое законодательство, несет ответственность в порядке и на условиях, определенных законодательными актами РФ, т. е. при наличии состава правонарушения.
В соответствии с пп. "б" п. 1 ст. 1 Закона РФ "О налоге на прибыль предприятий и организаций" плательщиками налога на прибыль являются филиалы банков и кредитных организаций, имеющие отдельный баланс и расчетный (текущий, корреспондентский) счет.
Из материалов дела не усматривается, являлось ли Щучанское отделение АКБ "Агропромбанк" налогоплательщиком в проверяемом периоде, на которого в соответствии с Законом РФ "О налоге на прибыль предприятий и организаций" возлагалась обязанность по исчислению и уплате налога.
Таким образом, арбитражным судом не исследовалось наличие состава налогового правонарушения в действиях истца. Документов, содержащих сведения о порядке отражения финансовых результатов в сводном балансе, материалы дела не содержат.
Из изложенного следует, что Арбитражным судом Курганской области по данному делу принято недостаточно обоснованное решение, которое подлежит отмене, а дело - передаче на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении арбитражному суду необходимо в полном объеме исследовать обстоятельства совершения (либо отсутствия) налоговых правонарушений отделением банка при формировании в 1995 - 1996 гг. прибыли для целей налогообложения и наличие оснований для привлечения к ответственности надлежащего налогоплательщика.
Руководствуясь ст. ст. 174, 175, 176, 177 АПК РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 28.07.99 Арбитражного суда Курганской области по делу N А34-281/99-С8 отменить.
Дело передать на новое рассмотрение в тот же суд.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)