Судебные решения, арбитраж
Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Канатовой С.А., судей Пальцевой И.В. и Дорогиной Т.Н., в отсутствие в судебном заседании заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Дон-Нефть", заинтересованных лиц - Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Каменск-Шахтинскому и Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ростовской области, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания (уведомления N 968, 1042, 1043), рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Дон-Нефть" на решение от 30.07.03 (судья Медникова М.Г.) Арбитражного суда Ростовской области по делу N А53-6133/2003-С6-37, установил следующее.
ООО "Дон-Нефть" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий ИМНС России по г. Каменск-Шахтинскому по направлению заявления и приложенных к нему документов о выдаче ООО "Дон-Нефть" свидетельства о регистрации последнего как лица, осуществляющего розничную реализацию нефтепродуктов, а также решения Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ростовской области и обязать Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ростовской области аннулировать свидетельство о регистрации ООО "Дон-Нефть" как лица, осуществляющего розничную реализацию нефтепродуктов от 27.12.03, как недействительное с момента выдачи.
В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации общество уточнило свои требования и просило признать действия инспекции (письма без даты N 11728 и от 24.10.02 N 11728/1), обязывающие общество представить документы на получение свидетельства о регистрации лиц, совершающих операции с нефтепродуктами, незаконными, как несоответствующие требованиям пункта 1 и подпункта 4 пункта 5 статьи 179.1 Налогового кодекса Российской Федерации; признать решение Управления о выдаче свидетельства о регистрации лица, осуществляющего розничную реализацию нефтепродуктов от 27.12.02 серия 61 N 002691075 незаконным, как несоответствующее требованиям пункта 1 и подпункта 4 пункта 5 статьи 179.1 Налогового кодекса Российской Федерации, а само свидетельство - недействительным с 27.12.02. В заявлении указано на отказ от ранее принятого требования об аннулировании свидетельства.
Поскольку по первому требованию общество изменило предмет и основание своих требований, то суд первой инстанции рассмотрел требование в первоначально заявленной редакции.
Решением от 30.07.03 по требованию об аннулировании свидетельства производство по делу прекращено, в удовлетворении остальных заявленных требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что письма, полученные обществом от налоговой инспекции, носят информационный характер и не обязывают налогоплательщика выполнять действия, которые в них указаны. Суд также указал, что общество должно исчислять и уплачивать акциз от общего количества приобретенных им нефтепродуктов, а последующая их реализация не влияет на размер налогооблагаемой базы и на размер налога. Неправомерен довод заявителя, что после получения свидетельства общество будет уплачивать акциз дважды, поскольку в силу свободы договора, установленного статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, общество было вправе заключать сделки по приобретению нефтепродуктов только у тех хозяйствующих субъектов, которые уплату акцизов также осуществляют на основании свидетельства.
В Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа обратилось общество с ограниченной ответственностью "Дон-Нефть" с жалобой, в которой просит отменить принятый судебный акт и принять новое решение. В кассационной жалобе заявитель указывает, что при рассмотрении дела суд не учел: письмами налогового органа N 11728 и 11728/1 была установлена обязанность для общества представить документы, Налоговым кодексом Российской Федерации и Порядком выдачи свидетельств определено: свидетельство на розничную реализацию нефтепродуктов может быть выдано только при наличии в собственности налогоплательщика мощностей по хранению и отпуску нефтепродуктов со стационарных топливораздаточных колонок. Действиями налоговых органов, общество было поставлено в условия, при которых оно вынуждено дважды платить акциз.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
Изучив доводы жалобы и материалы дела, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что дело подлежит направлению на новое рассмотрение по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, одной из основных видов деятельности ООО "Дон-Нефть" является купля-продажа нефтепродуктов и горюче-смазочных материалов.
Письмами Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Каменск-Шахтинскому от 24.10.02 N 11728/1 и без даты N 11728, в соответствии с Приказом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 04.09.02 N БГ-3-03/478, руководителю ООО "Дон-Нефть" предложено представить в налоговую инспекцию соответствующие документы, дающие право на получение свидетельства.
Обществом в налоговую инспекцию был представлен весь необходимый пакет документов.
На основе представленных документов УМНС России по Ростовской области выдано Свидетельство о регистрации лица, осуществляющего розничную реализацию нефтепродуктов от 27.12.02 серия 61 N 002691075, согласно которому объем мощностей по хранению: автомобильный бензин - 0,097 тысяч тонн, дизельное топливо 0,031 тысяч тонн; количество топливораздаточных колонок, находящихся в собственности: автомобильный бензин - 4 единицы, дизельное топливо - 2 единицы.
Не согласившись с данными, указанными в Свидетельстве, действиями налогового органа, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.
На основании статьи 179.1 Налогового кодекса Российской Федерации получение Свидетельства о регистрации лица, совершающего операции с нефтепродуктами, не носит обязательного характера, отсутствие данного свидетельства не означает запрета на осуществление деятельности по производству или реализации нефтепродуктов.
Письма ИМНС России по г. Каменск-Шахтинскому приняты на основании Приказа МНС России от 04.09.02 N БГ-3-03/478 и главы 22 Налогового кодекса Российской Федерации, поясняя их положения, поэтому носят информационный характер и не подлежат обязательному исполнению.
Таким образом, довод общества об обязательном характере исполнения данных писем необоснован.
Согласно пункта 1 статьи 179.1 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельства о регистрации лица, совершающего операции с нефтепродуктами, выдаются налогоплательщикам, осуществляющим следующие виды деятельности:
- производство нефтепродуктов - свидетельство на производство;
- оптовую реализацию нефтепродуктов - свидетельство на оптовую реализацию;
- оптово - розничную реализацию нефтепродуктов - свидетельство на оптово - розничную реализацию;
- розничную реализацию нефтепродуктов - свидетельство на розничную реализацию.
Пунктами 3 и 5 данной статьи предусмотрено, что порядок выдачи свидетельства определяется Министерством Российской Федерации по налогам и сборам. Свидетельство на розничную реализацию выдается - при наличии в собственности налогоплательщика мощностей по хранению и отпуску нефтепродуктов со стационарных топливораздаточных колонок. Для получения свидетельства налогоплательщик представляет в налоговый орган сведения о наличии у него необходимых помещений, оборудования и копии документов, подтверждающих право налогоплательщика на владение, пользование и распоряжение вышеперечисленным имуществом. Налоговый орган обязан выдать свидетельство не позднее 30 дней с момента представления налогоплательщиком заявления и представления указанных документов.
В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающих право ООО "Дон-Нефть" на владение, пользование и распоряжение помещениями и оборудованием, предусмотренными статьей 179.1 Налогового кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела судом первой инстанции данным документам не была дана оценка.
При таких обстоятельствах решение суда не может считаться законным и обоснованным, поэтому дело в части обжалования решения УМНС России по Ростовской области о выдаче Свидетельства о регистрации лица, осуществляющего розничную реализацию нефтепродуктов, от 27.12.02 серия N 002691075 подлежит направлению на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении суду необходимо истребовать у сторон документы, подтверждающие право на владение, пользование и распоряжение имуществом и оборудованием, находящимся у общества и дать им оценку.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
решение от 30.07.03 Арбитражного суда Ростовской области по делу N А53-6133/2003-С6-37 в части прекращения производства по делу оставить без изменения.
В остальной части решение отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА ОТ 24.12.2003 N Ф08-4351/03-1776А ПО ДЕЛУ N А53-6133/2003-С6-37
Разделы:Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 декабря 2003 г. N Ф08-4351/03-1776А
Дело N А53-6133/2003-С6-37
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Канатовой С.А., судей Пальцевой И.В. и Дорогиной Т.Н., в отсутствие в судебном заседании заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Дон-Нефть", заинтересованных лиц - Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Каменск-Шахтинскому и Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ростовской области, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания (уведомления N 968, 1042, 1043), рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Дон-Нефть" на решение от 30.07.03 (судья Медникова М.Г.) Арбитражного суда Ростовской области по делу N А53-6133/2003-С6-37, установил следующее.
ООО "Дон-Нефть" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий ИМНС России по г. Каменск-Шахтинскому по направлению заявления и приложенных к нему документов о выдаче ООО "Дон-Нефть" свидетельства о регистрации последнего как лица, осуществляющего розничную реализацию нефтепродуктов, а также решения Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ростовской области и обязать Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ростовской области аннулировать свидетельство о регистрации ООО "Дон-Нефть" как лица, осуществляющего розничную реализацию нефтепродуктов от 27.12.03, как недействительное с момента выдачи.
В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации общество уточнило свои требования и просило признать действия инспекции (письма без даты N 11728 и от 24.10.02 N 11728/1), обязывающие общество представить документы на получение свидетельства о регистрации лиц, совершающих операции с нефтепродуктами, незаконными, как несоответствующие требованиям пункта 1 и подпункта 4 пункта 5 статьи 179.1 Налогового кодекса Российской Федерации; признать решение Управления о выдаче свидетельства о регистрации лица, осуществляющего розничную реализацию нефтепродуктов от 27.12.02 серия 61 N 002691075 незаконным, как несоответствующее требованиям пункта 1 и подпункта 4 пункта 5 статьи 179.1 Налогового кодекса Российской Федерации, а само свидетельство - недействительным с 27.12.02. В заявлении указано на отказ от ранее принятого требования об аннулировании свидетельства.
Поскольку по первому требованию общество изменило предмет и основание своих требований, то суд первой инстанции рассмотрел требование в первоначально заявленной редакции.
Решением от 30.07.03 по требованию об аннулировании свидетельства производство по делу прекращено, в удовлетворении остальных заявленных требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что письма, полученные обществом от налоговой инспекции, носят информационный характер и не обязывают налогоплательщика выполнять действия, которые в них указаны. Суд также указал, что общество должно исчислять и уплачивать акциз от общего количества приобретенных им нефтепродуктов, а последующая их реализация не влияет на размер налогооблагаемой базы и на размер налога. Неправомерен довод заявителя, что после получения свидетельства общество будет уплачивать акциз дважды, поскольку в силу свободы договора, установленного статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, общество было вправе заключать сделки по приобретению нефтепродуктов только у тех хозяйствующих субъектов, которые уплату акцизов также осуществляют на основании свидетельства.
В Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа обратилось общество с ограниченной ответственностью "Дон-Нефть" с жалобой, в которой просит отменить принятый судебный акт и принять новое решение. В кассационной жалобе заявитель указывает, что при рассмотрении дела суд не учел: письмами налогового органа N 11728 и 11728/1 была установлена обязанность для общества представить документы, Налоговым кодексом Российской Федерации и Порядком выдачи свидетельств определено: свидетельство на розничную реализацию нефтепродуктов может быть выдано только при наличии в собственности налогоплательщика мощностей по хранению и отпуску нефтепродуктов со стационарных топливораздаточных колонок. Действиями налоговых органов, общество было поставлено в условия, при которых оно вынуждено дважды платить акциз.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
Изучив доводы жалобы и материалы дела, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что дело подлежит направлению на новое рассмотрение по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, одной из основных видов деятельности ООО "Дон-Нефть" является купля-продажа нефтепродуктов и горюче-смазочных материалов.
Письмами Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Каменск-Шахтинскому от 24.10.02 N 11728/1 и без даты N 11728, в соответствии с Приказом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 04.09.02 N БГ-3-03/478, руководителю ООО "Дон-Нефть" предложено представить в налоговую инспекцию соответствующие документы, дающие право на получение свидетельства.
Обществом в налоговую инспекцию был представлен весь необходимый пакет документов.
На основе представленных документов УМНС России по Ростовской области выдано Свидетельство о регистрации лица, осуществляющего розничную реализацию нефтепродуктов от 27.12.02 серия 61 N 002691075, согласно которому объем мощностей по хранению: автомобильный бензин - 0,097 тысяч тонн, дизельное топливо 0,031 тысяч тонн; количество топливораздаточных колонок, находящихся в собственности: автомобильный бензин - 4 единицы, дизельное топливо - 2 единицы.
Не согласившись с данными, указанными в Свидетельстве, действиями налогового органа, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.
На основании статьи 179.1 Налогового кодекса Российской Федерации получение Свидетельства о регистрации лица, совершающего операции с нефтепродуктами, не носит обязательного характера, отсутствие данного свидетельства не означает запрета на осуществление деятельности по производству или реализации нефтепродуктов.
Письма ИМНС России по г. Каменск-Шахтинскому приняты на основании Приказа МНС России от 04.09.02 N БГ-3-03/478 и главы 22 Налогового кодекса Российской Федерации, поясняя их положения, поэтому носят информационный характер и не подлежат обязательному исполнению.
Таким образом, довод общества об обязательном характере исполнения данных писем необоснован.
Согласно пункта 1 статьи 179.1 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельства о регистрации лица, совершающего операции с нефтепродуктами, выдаются налогоплательщикам, осуществляющим следующие виды деятельности:
- производство нефтепродуктов - свидетельство на производство;
- оптовую реализацию нефтепродуктов - свидетельство на оптовую реализацию;
- оптово - розничную реализацию нефтепродуктов - свидетельство на оптово - розничную реализацию;
- розничную реализацию нефтепродуктов - свидетельство на розничную реализацию.
Пунктами 3 и 5 данной статьи предусмотрено, что порядок выдачи свидетельства определяется Министерством Российской Федерации по налогам и сборам. Свидетельство на розничную реализацию выдается - при наличии в собственности налогоплательщика мощностей по хранению и отпуску нефтепродуктов со стационарных топливораздаточных колонок. Для получения свидетельства налогоплательщик представляет в налоговый орган сведения о наличии у него необходимых помещений, оборудования и копии документов, подтверждающих право налогоплательщика на владение, пользование и распоряжение вышеперечисленным имуществом. Налоговый орган обязан выдать свидетельство не позднее 30 дней с момента представления налогоплательщиком заявления и представления указанных документов.
В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающих право ООО "Дон-Нефть" на владение, пользование и распоряжение помещениями и оборудованием, предусмотренными статьей 179.1 Налогового кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела судом первой инстанции данным документам не была дана оценка.
При таких обстоятельствах решение суда не может считаться законным и обоснованным, поэтому дело в части обжалования решения УМНС России по Ростовской области о выдаче Свидетельства о регистрации лица, осуществляющего розничную реализацию нефтепродуктов, от 27.12.02 серия N 002691075 подлежит направлению на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении суду необходимо истребовать у сторон документы, подтверждающие право на владение, пользование и распоряжение имуществом и оборудованием, находящимся у общества и дать им оценку.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
постановил:
решение от 30.07.03 Арбитражного суда Ростовской области по делу N А53-6133/2003-С6-37 в части прекращения производства по делу оставить без изменения.
В остальной части решение отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
С.А.КАНАТОВА
Судьи
И.В.ПАЛЬЦЕВА
Т.Н.ДОРОГИНА
С.А.КАНАТОВА
Судьи
И.В.ПАЛЬЦЕВА
Т.Н.ДОРОГИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)