Судебные решения, арбитраж
Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 27 августа 2008 года.
Полный текст решения изготовлен 03 сентября 2008 года.
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Г.П. Дмитриевой,
при ведении протокола судебного заседания судьей,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
общества с ограниченной ответственностью "Губернский Торговый Дом"
к инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Екатеринбурга
о признании недействительным решения налогового органа,
при участии в судебном заседании:
- от заявителя - Борисенко А.В. - представителя по доверенности N 7 от 01.11.2007 года;
- от заинтересованного лица - Жидковой О.С. - специалиста по правовой работе юр. отдела по доверенности N 03-08-08 от 09.01.2008 года;
- Заявитель просит признать недействительным решение инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Екатеринбурга от 09 апреля 2008 года N 12459848/2476 об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования, ссылаясь на правомерное применение им ставки земельного налога 0,6% от кадастровой стоимости земельного участка, утвержденной решением Екатеринбургской городской Думы от 22 ноября 2005 года N 14/3 "Об установлении и введении в действие земельного налога на территории муниципального образования "Город Екатеринбург", поскольку на спорном земельном участке каких-либо капитальных строений не имеется, земельный участок относится к категории прочих земельных участков, нарушение инспекцией срока проведения камеральной проверки, установленного статьей 88 Налогового кодекса Российской Федерации.
Инспекция требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве N 04-03 от 27 августа 2008 года, ссылаясь на законность и обоснованность оспариваемого решения, поскольку налогоплательщиком в нарушение требований решения Екатеринбургской городской Думы от 22 ноября 2005 года N 14/3 применена заниженная ставка земельного налога от кадастровой стоимости земельного участка, поскольку разрешенное использование земельного участка - земли общественно-деловой застройки (для общественно-деловых целей).
Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд
инспекцией Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Екатеринбурга в период с 22 января 2008 года по 28 февраля 2008 года проведена камеральная налоговая проверка расчета по авансовым платежам по земельному налогу за 6 месяцев 2007 года, представленного обществом с ограниченной ответственностью "Губернский Торговый Дом" 30 июля 2007 года.
По результатам проверки инспекцией сделан вывод о неправомерном применении обществом при исчислении земельного налога ставки налога - 0,6% от кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 66:41:07 03 002:0011, площадью 16739 кв. м, вместо установленной решением Екатеринбургской городской Думы от 22 ноября 2005 года N 14/3 ставки 1,2% по земельным участкам, занятым административно-управленческими зданиями и помещениями, что повлекло занижение земельного налога, подлежащего уплате в бюджет за 6 месяцев 2007 года, на 292201 руб.
По результатам камеральной налоговой проверки инспекцией составлены акт проверки N 12101472/2437 от 28 февраля 2008 года, протокол рассмотрения материалов проверки от 09 апреля 2008 года, вынесено решение N 12459848/2476 от 09 апреля 2008 года об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, которым обществу доначислен к уплате земельный налог за 6 месяцев 2007 года в сумме 292201 руб., начислены пени в сумме 15793 руб. 42 коп.
Из материалов дела следует, что обществу с ограниченной ответственностью "Губернский Торговый Дом" на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 66:41:07 03 002:0011, площадью 16739 кв. м, расположенный по адресу: г. Екатеринбург, ул. Блюхера, 58, отнесенный к землям общественно-деловой застройки, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 66АВ N 238715 от 19 мая 2006 года.
Согласно выписки из государственного земельного кадастра по состоянию на 27 марта 2007 года назначение указанного земельного участка: земли общественно-деловой застройки (для общественно-деловых целей).
При этом в проверенном периоде какие-либо капитальные строения, административно-управленческие здания и помещения заявителя на данном земельном участке отсутствуют, что не оспаривается налоговым органом и подтверждается договором аренды земельного участка от 11 декабря 2006 года N 06-3, заключенного заявителем - Арендодателем с закрытым акционерным обществом "АО N Авто Ленд" - Арендатором.
В силу статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки по земельному налогу устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.
Для исчисления земельного налога за 2007 год на территории города Екатеринбурга применялись ставки налога, утвержденные решением Екатеринбургской городской Думы от 22 ноября 2005 года N 14/3 "Об установлении и введении к действие земельного налога на территории муниципального образования "Город Екатеринбург".
Из анализа пункта 4 указанного решения следует, что для применения ставки 1,2% необходимо наличие на этом участке объектов, относящихся к общественно-деловой застройке.
Поскольку инспекцией не представлено доказательств наличия на принадлежащем заявителю земельном участке вышеуказанных объектов, законных оснований для применения ставки 1,2% при исчислении земельного налога, подлежащего уплате заявителем за 6 месяцев 2007 года, у инспекции не имелось.
При исчислении земельного налога за 6 месяцев 2007 год заявителем обоснованно применена ставка 0,6% от кадастровой стоимости земельного участка, предусмотренная пунктом 6 приложения N 1 к решению Екатеринбургской городской Думы от 22 ноября 2005 года N 14/3 "Об установлении и введении к действие земельного налога на территории муниципального образования "Город Екатеринбург".
Кроме того, инспекцией нарушены сроки проведения камеральной проверки.
В соответствии с пунктом 2 статьи 88 Налогового кодекса Российской Федерации камеральная налоговая проверка проводится уполномоченными должностными лицами налогового органа в соответствии с их служебными обязанностями без какого-либо специального решения руководителя налогового органа в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации (расчета) и документов, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету), если законодательством о налогах и сборах не предусмотрены иные сроки.
Из материалов дела следует, что расчет по авансовым платежам по земельному налогу за 6 месяцев 2007 года представлен в инспекцию обществом с ограниченной ответственностью "Губернский Торговый Дом" 30 июля 2007 года, срок проведения проверки истек 31 октября 2007 года.
Инспекцией камеральная проверка представленного расчета начата с 22 января 2008 года (через 2,5 месяца после истечения 3-х месячного срока) и окончена 28 февраля 2008 года.
Исходя из анализа пункта 2 статьи 88 Налогового кодекса Российской Федерации, после истечения установленного 3-месячного срока для начала проведения камеральной проверки, указанная проверка не может быть проведена.
Пунктом первым оспариваемого решения отказано в привлечении заявителя к налоговой ответственности за отсутствием события правонарушения. Следовательно, указанным пунктом решения не нарушаются права и охраняемые законом интересы заявителя, оснований для признания недействительным пункта первого решения не имеется.
На основании изложенного требования заявителя о признании недействительным решения инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Екатеринбурга от 09 апреля 2008 года N 12459848/2476 об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения подлежат удовлетворению в части признания недействительным доначисления земельного налога за 6 месяцев 2007 года в сумме 292201 руб., начисления пеней в сумме 15793 руб. 42 коп.
Расходы заявителя по уплате госпошлины в сумме 3000 руб., с учетом подачи заявления о принятии обеспечительных мер, перечисленной платежными поручениями N 107, 110 от 30 апреля 2008 года, подлежат взысканию с инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Екатеринбурга за счет ее бюджетных средств.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
требования общества с ограниченной ответственностью "Губернский Торговый Дом" удовлетворить частично.
Признать недействительным решение инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Екатеринбурга об отказе в привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения от 09 апреля 2008 года N 12459848/2476 за исключением пункта первого об отказе в привлечении к налоговой ответственности.
Взыскать в пользу общества с ограниченной ответственностью "Губернский Торговый Дом" за счет бюджетных средств инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Екатеринбурга расходы по уплате госпошлины в сумме 3000 рублей платежными поручениями N 107, 110 от 30 апреля 2008 года.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд и в двухмесячный срок, с даты вступления в законную силу, в Федеральный арбитражный суд Уральского округа с подачей жалобы через Арбитражный суд Свердловской области.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 03.09.2008 ПО ДЕЛУ N А60-14776/2008-С8
Разделы:Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 3 сентября 2008 г. по делу N А60-14776/2008-С8
Резолютивная часть решения объявлена 27 августа 2008 года.
Полный текст решения изготовлен 03 сентября 2008 года.
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Г.П. Дмитриевой,
при ведении протокола судебного заседания судьей,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
общества с ограниченной ответственностью "Губернский Торговый Дом"
к инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Екатеринбурга
о признании недействительным решения налогового органа,
при участии в судебном заседании:
- от заявителя - Борисенко А.В. - представителя по доверенности N 7 от 01.11.2007 года;
- от заинтересованного лица - Жидковой О.С. - специалиста по правовой работе юр. отдела по доверенности N 03-08-08 от 09.01.2008 года;
- Заявитель просит признать недействительным решение инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Екатеринбурга от 09 апреля 2008 года N 12459848/2476 об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования, ссылаясь на правомерное применение им ставки земельного налога 0,6% от кадастровой стоимости земельного участка, утвержденной решением Екатеринбургской городской Думы от 22 ноября 2005 года N 14/3 "Об установлении и введении в действие земельного налога на территории муниципального образования "Город Екатеринбург", поскольку на спорном земельном участке каких-либо капитальных строений не имеется, земельный участок относится к категории прочих земельных участков, нарушение инспекцией срока проведения камеральной проверки, установленного статьей 88 Налогового кодекса Российской Федерации.
Инспекция требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве N 04-03 от 27 августа 2008 года, ссылаясь на законность и обоснованность оспариваемого решения, поскольку налогоплательщиком в нарушение требований решения Екатеринбургской городской Думы от 22 ноября 2005 года N 14/3 применена заниженная ставка земельного налога от кадастровой стоимости земельного участка, поскольку разрешенное использование земельного участка - земли общественно-деловой застройки (для общественно-деловых целей).
Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд
установил:
инспекцией Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Екатеринбурга в период с 22 января 2008 года по 28 февраля 2008 года проведена камеральная налоговая проверка расчета по авансовым платежам по земельному налогу за 6 месяцев 2007 года, представленного обществом с ограниченной ответственностью "Губернский Торговый Дом" 30 июля 2007 года.
По результатам проверки инспекцией сделан вывод о неправомерном применении обществом при исчислении земельного налога ставки налога - 0,6% от кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 66:41:07 03 002:0011, площадью 16739 кв. м, вместо установленной решением Екатеринбургской городской Думы от 22 ноября 2005 года N 14/3 ставки 1,2% по земельным участкам, занятым административно-управленческими зданиями и помещениями, что повлекло занижение земельного налога, подлежащего уплате в бюджет за 6 месяцев 2007 года, на 292201 руб.
По результатам камеральной налоговой проверки инспекцией составлены акт проверки N 12101472/2437 от 28 февраля 2008 года, протокол рассмотрения материалов проверки от 09 апреля 2008 года, вынесено решение N 12459848/2476 от 09 апреля 2008 года об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, которым обществу доначислен к уплате земельный налог за 6 месяцев 2007 года в сумме 292201 руб., начислены пени в сумме 15793 руб. 42 коп.
Из материалов дела следует, что обществу с ограниченной ответственностью "Губернский Торговый Дом" на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 66:41:07 03 002:0011, площадью 16739 кв. м, расположенный по адресу: г. Екатеринбург, ул. Блюхера, 58, отнесенный к землям общественно-деловой застройки, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 66АВ N 238715 от 19 мая 2006 года.
Согласно выписки из государственного земельного кадастра по состоянию на 27 марта 2007 года назначение указанного земельного участка: земли общественно-деловой застройки (для общественно-деловых целей).
При этом в проверенном периоде какие-либо капитальные строения, административно-управленческие здания и помещения заявителя на данном земельном участке отсутствуют, что не оспаривается налоговым органом и подтверждается договором аренды земельного участка от 11 декабря 2006 года N 06-3, заключенного заявителем - Арендодателем с закрытым акционерным обществом "АО N Авто Ленд" - Арендатором.
В силу статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки по земельному налогу устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.
Для исчисления земельного налога за 2007 год на территории города Екатеринбурга применялись ставки налога, утвержденные решением Екатеринбургской городской Думы от 22 ноября 2005 года N 14/3 "Об установлении и введении к действие земельного налога на территории муниципального образования "Город Екатеринбург".
Из анализа пункта 4 указанного решения следует, что для применения ставки 1,2% необходимо наличие на этом участке объектов, относящихся к общественно-деловой застройке.
Поскольку инспекцией не представлено доказательств наличия на принадлежащем заявителю земельном участке вышеуказанных объектов, законных оснований для применения ставки 1,2% при исчислении земельного налога, подлежащего уплате заявителем за 6 месяцев 2007 года, у инспекции не имелось.
При исчислении земельного налога за 6 месяцев 2007 год заявителем обоснованно применена ставка 0,6% от кадастровой стоимости земельного участка, предусмотренная пунктом 6 приложения N 1 к решению Екатеринбургской городской Думы от 22 ноября 2005 года N 14/3 "Об установлении и введении к действие земельного налога на территории муниципального образования "Город Екатеринбург".
Кроме того, инспекцией нарушены сроки проведения камеральной проверки.
В соответствии с пунктом 2 статьи 88 Налогового кодекса Российской Федерации камеральная налоговая проверка проводится уполномоченными должностными лицами налогового органа в соответствии с их служебными обязанностями без какого-либо специального решения руководителя налогового органа в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации (расчета) и документов, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету), если законодательством о налогах и сборах не предусмотрены иные сроки.
Из материалов дела следует, что расчет по авансовым платежам по земельному налогу за 6 месяцев 2007 года представлен в инспекцию обществом с ограниченной ответственностью "Губернский Торговый Дом" 30 июля 2007 года, срок проведения проверки истек 31 октября 2007 года.
Инспекцией камеральная проверка представленного расчета начата с 22 января 2008 года (через 2,5 месяца после истечения 3-х месячного срока) и окончена 28 февраля 2008 года.
Исходя из анализа пункта 2 статьи 88 Налогового кодекса Российской Федерации, после истечения установленного 3-месячного срока для начала проведения камеральной проверки, указанная проверка не может быть проведена.
Пунктом первым оспариваемого решения отказано в привлечении заявителя к налоговой ответственности за отсутствием события правонарушения. Следовательно, указанным пунктом решения не нарушаются права и охраняемые законом интересы заявителя, оснований для признания недействительным пункта первого решения не имеется.
На основании изложенного требования заявителя о признании недействительным решения инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Екатеринбурга от 09 апреля 2008 года N 12459848/2476 об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения подлежат удовлетворению в части признания недействительным доначисления земельного налога за 6 месяцев 2007 года в сумме 292201 руб., начисления пеней в сумме 15793 руб. 42 коп.
Расходы заявителя по уплате госпошлины в сумме 3000 руб., с учетом подачи заявления о принятии обеспечительных мер, перечисленной платежными поручениями N 107, 110 от 30 апреля 2008 года, подлежат взысканию с инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Екатеринбурга за счет ее бюджетных средств.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
требования общества с ограниченной ответственностью "Губернский Торговый Дом" удовлетворить частично.
Признать недействительным решение инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Екатеринбурга об отказе в привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения от 09 апреля 2008 года N 12459848/2476 за исключением пункта первого об отказе в привлечении к налоговой ответственности.
Взыскать в пользу общества с ограниченной ответственностью "Губернский Торговый Дом" за счет бюджетных средств инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Екатеринбурга расходы по уплате госпошлины в сумме 3000 рублей платежными поручениями N 107, 110 от 30 апреля 2008 года.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд и в двухмесячный срок, с даты вступления в законную силу, в Федеральный арбитражный суд Уральского округа с подачей жалобы через Арбитражный суд Свердловской области.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr
Судья
ДМИТРИЕВА Г.П.
ДМИТРИЕВА Г.П.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)