Судебные решения, арбитраж
Налог на прибыль организаций
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 11 декабря 2002 года Дело N Ф04/4428-1008/А46-2002
Открытым акционерным обществом "Омскгазводпроект" предъявлен в Арбитражный суд Омской области иск к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Центральному административному округу г. Омска о признании недействительным решения от 27.09.2001 N 11-13/9645-2 в части взыскания налога на прибыль в сумме 52220 руб. за I квартал 2001 года и в сумме 71015 руб. за I полугодие 2001 года.
В обоснование иска истец ссылался на принятие органом местного самоуправления законодательства о введении 5% ставки налога на прибыль с нарушением установленного порядка.
Решением суда от 25.09.2002 исковые требования удовлетворены.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить судебный акт и принять новое решение - об отказе в иске. Заявитель полагает, что судом неправильно применены нормы налогового законодательства и сделан неверный вывод о нарушении порядка введения ставки налога на прибыль, зачисляемого в местный бюджет.
В отзыве на жалобу истец просит оставить без изменения принятое решение суда, ссылаясь на его обоснованность и правомерность.
Проверив в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность решения суда первой инстанции, кассационная инстанция считает его подлежащим отмене по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что по результатам рассмотрения материалов камеральной проверки налоговым органом принято решение от 27.09.2001 N 11-13/9645-2 о доначислении налогов, в том числе налога на прибыль в связи с неприменением истцом 5% ставки налога на прибыль и неуплатой налога в этой части в местный бюджет.
Основанием для доначисления налога на прибыль за I квартал и I полугодие 2001 года явилось решение Омского городского Совета от 04.10.2000 N 307 о зачислении в местный бюджет налога на прибыль по ставке, установленной в размере 5%.
Данное решение Омского городского Совета принято в соответствии с Федеральным законом от 05.08.2000 N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах", которым дополнена статья 5 Закона Российской Федерации "О налоге на прибыль предприятий и организаций" и предусмотрено зачисление в местные бюджеты налога на прибыль по ставкам, устанавливаемым представительными органами местного самоуправления в размере не выше 5%.
Суд первой инстанции признал недействительным решение налогового органа по тем основаниям, что Федеральный закон от 05.08.2000 N 118-ФЗ вступил в действие только с 01.01.2001, в связи с чем право органов местного самоуправления на утверждение ставки налога на прибыль, поступающего в местный бюджет, возникло не ранее 01.01.2001, а в данном случае решение Омского городского Совета об установлении 5% ставки налога принято 04.10.2000 и необоснованно введено в действие с 01.01.2001.
Кассационная инстанция считает указанные выводы ошибочными.
В соответствии со статьей 5 Налогового кодекса Российской Федерации акты законодательства о налогах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.
Таким образом, для установления с 01.01.2001 ставки налога на прибыль, зачисляемого в местный бюджет, представительные органы местного самоуправления должны были с учетом требований статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации принять и опубликовать соответствующее решение не позднее 30.11.2000, что и было исполнено Омским городским Советом путем принятия решения от 04.10.2000 N 307, опубликованного 13.10.2000 в газете "Вечерний Омск" N 150.
При соблюдении указанных условий решение Омского городского Совета вступило в силу с указанной в нем даты, с 01.01.2001.
В связи с изложенным налоговым органом обоснованно начислен налог на прибыль по ставке 5%, подлежащий зачислению в местный бюджет, на основании статьи 8 Закона Российской Федерации "О налоге на прибыль предприятий и организаций" с учетом пункта 20 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации".
Учитывая, что возникший спор касается применения норм налогового права, фактические обстоятельства дела установлены судом первой инстанции и не оспариваются сторонами, кассационная инстанция считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового решения - об отказе в иске о признании недействительным решения налогового органа о доначислении налога на прибыль по ставке 5%.
На основании пункта 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с истца подлежит взысканию в доход федерального бюджета госпошлина за рассмотрение кассационной жалобы в сумме 500 руб.
Вопрос о повороте исполнения отмененного решения суда в части возврата истцу госпошлины за рассмотрение иска в сумме 1000 руб. может быть решен в порядке, предусмотренном статьей 326 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287, частью 2 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Решение Арбитражного суда Омской области от 25.09.2002 по делу N К/У-322/02 отменить.
Принять новое решение. В иске отказать.
Взыскать с открытого акционерного общества "Омскгазводпроект" в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 500 руб. за рассмотрение кассационной жалобы.
Выдать исполнительный лист.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА ОТ 11.12.2002 N Ф04/4428-1008/А46-2002
Разделы:Налог на прибыль организаций
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,
вступивших в законную силу
от 11 декабря 2002 года Дело N Ф04/4428-1008/А46-2002
Открытым акционерным обществом "Омскгазводпроект" предъявлен в Арбитражный суд Омской области иск к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Центральному административному округу г. Омска о признании недействительным решения от 27.09.2001 N 11-13/9645-2 в части взыскания налога на прибыль в сумме 52220 руб. за I квартал 2001 года и в сумме 71015 руб. за I полугодие 2001 года.
В обоснование иска истец ссылался на принятие органом местного самоуправления законодательства о введении 5% ставки налога на прибыль с нарушением установленного порядка.
Решением суда от 25.09.2002 исковые требования удовлетворены.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить судебный акт и принять новое решение - об отказе в иске. Заявитель полагает, что судом неправильно применены нормы налогового законодательства и сделан неверный вывод о нарушении порядка введения ставки налога на прибыль, зачисляемого в местный бюджет.
В отзыве на жалобу истец просит оставить без изменения принятое решение суда, ссылаясь на его обоснованность и правомерность.
Проверив в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность решения суда первой инстанции, кассационная инстанция считает его подлежащим отмене по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что по результатам рассмотрения материалов камеральной проверки налоговым органом принято решение от 27.09.2001 N 11-13/9645-2 о доначислении налогов, в том числе налога на прибыль в связи с неприменением истцом 5% ставки налога на прибыль и неуплатой налога в этой части в местный бюджет.
Основанием для доначисления налога на прибыль за I квартал и I полугодие 2001 года явилось решение Омского городского Совета от 04.10.2000 N 307 о зачислении в местный бюджет налога на прибыль по ставке, установленной в размере 5%.
Данное решение Омского городского Совета принято в соответствии с Федеральным законом от 05.08.2000 N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах", которым дополнена статья 5 Закона Российской Федерации "О налоге на прибыль предприятий и организаций" и предусмотрено зачисление в местные бюджеты налога на прибыль по ставкам, устанавливаемым представительными органами местного самоуправления в размере не выше 5%.
Суд первой инстанции признал недействительным решение налогового органа по тем основаниям, что Федеральный закон от 05.08.2000 N 118-ФЗ вступил в действие только с 01.01.2001, в связи с чем право органов местного самоуправления на утверждение ставки налога на прибыль, поступающего в местный бюджет, возникло не ранее 01.01.2001, а в данном случае решение Омского городского Совета об установлении 5% ставки налога принято 04.10.2000 и необоснованно введено в действие с 01.01.2001.
Кассационная инстанция считает указанные выводы ошибочными.
В соответствии со статьей 5 Налогового кодекса Российской Федерации акты законодательства о налогах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.
Таким образом, для установления с 01.01.2001 ставки налога на прибыль, зачисляемого в местный бюджет, представительные органы местного самоуправления должны были с учетом требований статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации принять и опубликовать соответствующее решение не позднее 30.11.2000, что и было исполнено Омским городским Советом путем принятия решения от 04.10.2000 N 307, опубликованного 13.10.2000 в газете "Вечерний Омск" N 150.
При соблюдении указанных условий решение Омского городского Совета вступило в силу с указанной в нем даты, с 01.01.2001.
В связи с изложенным налоговым органом обоснованно начислен налог на прибыль по ставке 5%, подлежащий зачислению в местный бюджет, на основании статьи 8 Закона Российской Федерации "О налоге на прибыль предприятий и организаций" с учетом пункта 20 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации".
Учитывая, что возникший спор касается применения норм налогового права, фактические обстоятельства дела установлены судом первой инстанции и не оспариваются сторонами, кассационная инстанция считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового решения - об отказе в иске о признании недействительным решения налогового органа о доначислении налога на прибыль по ставке 5%.
На основании пункта 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с истца подлежит взысканию в доход федерального бюджета госпошлина за рассмотрение кассационной жалобы в сумме 500 руб.
Вопрос о повороте исполнения отмененного решения суда в части возврата истцу госпошлины за рассмотрение иска в сумме 1000 руб. может быть решен в порядке, предусмотренном статьей 326 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287, частью 2 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Омской области от 25.09.2002 по делу N К/У-322/02 отменить.
Принять новое решение. В иске отказать.
Взыскать с открытого акционерного общества "Омскгазводпроект" в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 500 руб. за рассмотрение кассационной жалобы.
Выдать исполнительный лист.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)