Судебные решения, арбитраж
Налог на игорный бизнес
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев кассационную жалобу ООО "Флинт-КСИ" на решение Арбитражного суда Смоленской области от 16.05.2008 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2008 по делу N А62-1495/2008,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Флинт-КСИ" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением о признании недействительным решения Управления ФНС России по Смоленской области (далее - Управление) от 12.03.2008 N 46 и незаконными действий Инспекции ФНС России по Заднепровскому району г. Смоленска (далее - Инспекция, налоговый орган), выразившихся в признании недействительными выданных свидетельств о регистрации объектов налогообложения налогом на игорный бизнес от 24.01.2008 N 130 и от 08.02.2008 N 131.
Решением Арбитражного суда Смоленской области от 16.05.2008 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2008 решение оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Общество просит решение и постановление отменить как принятые с нарушением норм материального права.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав в судебном заседании представителей сторон, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Как следует из материалов дела, на основании заявления ООО "Флинт-КСИ" от 11.01.2008 Инспекцией ФНС России по Заднепровскому району г. Смоленска зарегистрировано 10 игровых столов и 60 игровых автоматов по адресу: г. Смоленск, ул. Кашена, д. 1А, о чем Обществу выдано свидетельство от 24.01.2008 N 130. 27.01.2008 по заявлению Общества налоговым органом осуществлена регистрация 20 игровых автоматов и выдано свидетельство от 08.02.2008 N 131.
В порядке контроля за деятельностью Инспекции Управлением проведена проверка документов, связанных с выдачей ООО "Флинт-КСИ" вышеназванных свидетельств о регистрации объектов налогообложения налогом на игорный бизнес. По результатам проверки Управление, руководствуясь ст. 9 Закона РФ от 21.03.1991 N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации" и п. 3 ст. 31 НК РФ, приняло решение от 12.03.2008 N 46 о признании незаконными действий налогового органа по выдаче Обществу указанных свидетельств и об их отзыве.
Инспекция ФНС России по Заднепровскому району г. Смоленска направила в адрес ООО "Флинт-КСИ" письмо от 17.03.2008 N 10-41/08536, в котором сообщила о том, что выданные свидетельства от 24.01.2008 N 130 и от 08.02.2008 N 131 являются недействительными, и предложила указанные свидетельства направить в Инспекцию.
Считая решение Управления от 12.03.2008 N 46 и действия Инспекции незаконными, ООО "Флинт-КСИ" обратилось в арбитражный суд.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд правомерно исходил из следующего.
В соответствии со ст. 365 НК РФ налогоплательщиками налога на игорный бизнес признаются организации или индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса.
Согласно п. 1 ст. 366 НК игровой автомат и игровой стол являются объектами налогообложения по налогу на игорный бизнес.
Каждый объект налогообложения подлежит регистрации в налоговом органе по месту установки этого объекта налогообложения не позднее чем за два дня до даты установки каждого объекта налогообложения. Регистрация производится налоговым органом на основании заявления налогоплательщика о регистрации объекта (объектов) налогообложения с обязательной выдачей свидетельства о регистрации объекта (объектов) налогообложения (п. 2 ст. 366 Кодекса).
В силу п. 6 ст. 366 НК РФ налоговые органы обязаны в течение пяти дней с даты получения заявления от налогоплательщика о регистрации объекта (объектов) налогообложения (об изменении количества объектов налогообложения) выдать свидетельство о регистрации или внести изменения, связанные с изменением количества объектов налогообложения, в ранее выданное свидетельство.
Федеральным законом от 29.12.2006 N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 244-ФЗ) определены правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и установлены ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.
Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами (п. 1 ст. 5 Закона).
Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (п. 4 ст. 5).
Учитывая положения п. 1, п. 2 пп. 4, 6, 8, 10 ст. 16 Закона 244-ФЗ, Закона Смоленской области от 02.04.2007 N 20-З "О запрете на территории Смоленской области деятельности по организации и проведению азартных игр в залах игровых автоматов", суд пришел к правильному выводу, что с 01.07.2007 на территории Смоленской области вправе продолжать деятельность по организации и проведению азартных игр юридические лица, имеющие уже открытые на территории области игорные заведения в форме казино, в котором в обязательном порядке должны быть установлены не менее 10 игровых столов и 50 игровых автоматов. Игорные заведения, продолжающие свою деятельность до 01.07.2007, должны быть приведены в соответствие с требованиями, установленными п.п. 1, 2 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО "Флинт-КСИ" имеет лицензию Федерального агентства по физической культуре и спорту от 01.06.2004 N 004565 на осуществление деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений со сроком действия до 01.06.2009. По условиям договора субаренды от 01.06.2007 Общество приобрело право аренды помещения площадью 900 кв. м, расположенного по адресу: г. Смоленск, ул. Кашена, д. 1А, для использования под организацию казино.
По состоянию на 01.07.2007 в Инспекции ФНС России по Заднепровскому району г. Смоленска Обществом в качестве объекта обложения налогом на игорный бизнес зарегистрирован 1 игровой автомат с заводским номером 020000002970 по адресу: г. Смоленск, ул. Кашена, д. 1А.
Заявление о регистрации в качестве объектов обложения налогом на игорный бизнес игровых автоматов (50 единиц), игровых столов (10 единиц) Общество представило в Инспекцию ФНС России по Заднепровскому району г. Смоленска 11.01.2008.
В период с 1 июля 2007 года по январь 2008 года казино деятельность не осуществляло. Данный факт ООО "Флинт-КСИ" не оспаривается.
Таким образом, поскольку по состоянию на 01.07.2007 деятельность Общества по организации и проведению азартных игр в игорном заведении, расположенном по адресу: г. Смоленск, ул. Кашена, д. 1А, не соответствовала положениям Федерального закона N 244-ФЗ, суд пришел к правильному выводу, что у Инспекции ФНС России по Заднепровскому району г. Смоленска отсутствовали законные основания для регистрации объектов налогообложения налогом на игорный бизнес в указанном игорном заведении.
При таких обстоятельствах, Управление, реализуя свои полномочия, определенные ст. 9 Закона РФ от 21.03.1991 N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации" и п. 3 ст. 31 НК РФ, обоснованно приняла решение от 12.03.2008 N 46 об отзыве упомянутых свидетельств, а Инспекция правомерно выполнила указания вышестоящего налогового органа.
Изложенные в кассационной жалобе доводы основаны на неправильном применении норм материального права и направлены на переоценку доказательств и обстоятельств дела, что в силу ст. 286 АПК РФ не допускается в суде кассационной инстанции.
Нормы материального права при разрешении спора применены судом правильно. Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену или изменение судебных актов по основаниям ст. 288 АПК РФ, не установлено.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Смоленской области от 16.05.2008 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2008 по делу N А62-1495/2008 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА ОТ 29.09.2008 ПО ДЕЛУ N А62-1495/2008
Разделы:Налог на игорный бизнес
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 сентября 2008 г. по делу N А62-1495/2008
Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев кассационную жалобу ООО "Флинт-КСИ" на решение Арбитражного суда Смоленской области от 16.05.2008 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2008 по делу N А62-1495/2008,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Флинт-КСИ" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением о признании недействительным решения Управления ФНС России по Смоленской области (далее - Управление) от 12.03.2008 N 46 и незаконными действий Инспекции ФНС России по Заднепровскому району г. Смоленска (далее - Инспекция, налоговый орган), выразившихся в признании недействительными выданных свидетельств о регистрации объектов налогообложения налогом на игорный бизнес от 24.01.2008 N 130 и от 08.02.2008 N 131.
Решением Арбитражного суда Смоленской области от 16.05.2008 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2008 решение оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Общество просит решение и постановление отменить как принятые с нарушением норм материального права.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав в судебном заседании представителей сторон, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Как следует из материалов дела, на основании заявления ООО "Флинт-КСИ" от 11.01.2008 Инспекцией ФНС России по Заднепровскому району г. Смоленска зарегистрировано 10 игровых столов и 60 игровых автоматов по адресу: г. Смоленск, ул. Кашена, д. 1А, о чем Обществу выдано свидетельство от 24.01.2008 N 130. 27.01.2008 по заявлению Общества налоговым органом осуществлена регистрация 20 игровых автоматов и выдано свидетельство от 08.02.2008 N 131.
В порядке контроля за деятельностью Инспекции Управлением проведена проверка документов, связанных с выдачей ООО "Флинт-КСИ" вышеназванных свидетельств о регистрации объектов налогообложения налогом на игорный бизнес. По результатам проверки Управление, руководствуясь ст. 9 Закона РФ от 21.03.1991 N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации" и п. 3 ст. 31 НК РФ, приняло решение от 12.03.2008 N 46 о признании незаконными действий налогового органа по выдаче Обществу указанных свидетельств и об их отзыве.
Инспекция ФНС России по Заднепровскому району г. Смоленска направила в адрес ООО "Флинт-КСИ" письмо от 17.03.2008 N 10-41/08536, в котором сообщила о том, что выданные свидетельства от 24.01.2008 N 130 и от 08.02.2008 N 131 являются недействительными, и предложила указанные свидетельства направить в Инспекцию.
Считая решение Управления от 12.03.2008 N 46 и действия Инспекции незаконными, ООО "Флинт-КСИ" обратилось в арбитражный суд.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд правомерно исходил из следующего.
В соответствии со ст. 365 НК РФ налогоплательщиками налога на игорный бизнес признаются организации или индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса.
Согласно п. 1 ст. 366 НК игровой автомат и игровой стол являются объектами налогообложения по налогу на игорный бизнес.
Каждый объект налогообложения подлежит регистрации в налоговом органе по месту установки этого объекта налогообложения не позднее чем за два дня до даты установки каждого объекта налогообложения. Регистрация производится налоговым органом на основании заявления налогоплательщика о регистрации объекта (объектов) налогообложения с обязательной выдачей свидетельства о регистрации объекта (объектов) налогообложения (п. 2 ст. 366 Кодекса).
В силу п. 6 ст. 366 НК РФ налоговые органы обязаны в течение пяти дней с даты получения заявления от налогоплательщика о регистрации объекта (объектов) налогообложения (об изменении количества объектов налогообложения) выдать свидетельство о регистрации или внести изменения, связанные с изменением количества объектов налогообложения, в ранее выданное свидетельство.
Федеральным законом от 29.12.2006 N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 244-ФЗ) определены правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и установлены ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.
Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами (п. 1 ст. 5 Закона).
Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (п. 4 ст. 5).
Учитывая положения п. 1, п. 2 пп. 4, 6, 8, 10 ст. 16 Закона 244-ФЗ, Закона Смоленской области от 02.04.2007 N 20-З "О запрете на территории Смоленской области деятельности по организации и проведению азартных игр в залах игровых автоматов", суд пришел к правильному выводу, что с 01.07.2007 на территории Смоленской области вправе продолжать деятельность по организации и проведению азартных игр юридические лица, имеющие уже открытые на территории области игорные заведения в форме казино, в котором в обязательном порядке должны быть установлены не менее 10 игровых столов и 50 игровых автоматов. Игорные заведения, продолжающие свою деятельность до 01.07.2007, должны быть приведены в соответствие с требованиями, установленными п.п. 1, 2 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО "Флинт-КСИ" имеет лицензию Федерального агентства по физической культуре и спорту от 01.06.2004 N 004565 на осуществление деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений со сроком действия до 01.06.2009. По условиям договора субаренды от 01.06.2007 Общество приобрело право аренды помещения площадью 900 кв. м, расположенного по адресу: г. Смоленск, ул. Кашена, д. 1А, для использования под организацию казино.
По состоянию на 01.07.2007 в Инспекции ФНС России по Заднепровскому району г. Смоленска Обществом в качестве объекта обложения налогом на игорный бизнес зарегистрирован 1 игровой автомат с заводским номером 020000002970 по адресу: г. Смоленск, ул. Кашена, д. 1А.
Заявление о регистрации в качестве объектов обложения налогом на игорный бизнес игровых автоматов (50 единиц), игровых столов (10 единиц) Общество представило в Инспекцию ФНС России по Заднепровскому району г. Смоленска 11.01.2008.
В период с 1 июля 2007 года по январь 2008 года казино деятельность не осуществляло. Данный факт ООО "Флинт-КСИ" не оспаривается.
Таким образом, поскольку по состоянию на 01.07.2007 деятельность Общества по организации и проведению азартных игр в игорном заведении, расположенном по адресу: г. Смоленск, ул. Кашена, д. 1А, не соответствовала положениям Федерального закона N 244-ФЗ, суд пришел к правильному выводу, что у Инспекции ФНС России по Заднепровскому району г. Смоленска отсутствовали законные основания для регистрации объектов налогообложения налогом на игорный бизнес в указанном игорном заведении.
При таких обстоятельствах, Управление, реализуя свои полномочия, определенные ст. 9 Закона РФ от 21.03.1991 N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации" и п. 3 ст. 31 НК РФ, обоснованно приняла решение от 12.03.2008 N 46 об отзыве упомянутых свидетельств, а Инспекция правомерно выполнила указания вышестоящего налогового органа.
Изложенные в кассационной жалобе доводы основаны на неправильном применении норм материального права и направлены на переоценку доказательств и обстоятельств дела, что в силу ст. 286 АПК РФ не допускается в суде кассационной инстанции.
Нормы материального права при разрешении спора применены судом правильно. Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену или изменение судебных актов по основаниям ст. 288 АПК РФ, не установлено.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Смоленской области от 16.05.2008 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2008 по делу N А62-1495/2008 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)