ВЗИМАНИЕ ПЛАТЫ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ МАТЕРИАЛАМИ И ДАННЫМИ КАРТОГРАФО-ГЕОДЕЗИЧЕСКИХ ФОНДОВ НЕПРАВОМЕРНО

Финансирование работ по созданию и ведению картографо-геодезических фондов осуществляется соответствующим федеральным органом исполнительной власти за счет средств соответствующего бюджета и платы за пользование материалами и данными этих фондов. Вопросы, связанные с формированием такой платы, расчета ее размера, порядка ее взимания, Федеральным законом от 26.12.1995 N 209-ФЗ не урегулированы.

Об этом Письмо Минэкономразвития РФ от 15.11.2011 N 25374-ИМ/Д23.

В соответствии с п. 4 ст. 9 Федерального закона от 26.12.1995 N 209-ФЗ ''О геодезии и картографии'' (далее - Федеральный закон N 209-ФЗ) (в ред. Федерального закона от 20.03.2011 N 41-ФЗ ''О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части вопросов территориального планирования'') за пользование являющимися объектами исключительного права материалами и данными из федерального, территориальных и ведомственных картографо-геодезических фондов взимается вознаграждение в соответствии с гражданским законодательством. При этом порядок определения размера вознаграждения за пользование указанными материалами и данными из федерального, территориальных и ведомственных картографо-геодезических фондов устанавливается Правительством Российской Федерации, но до настоящего времени такой порядок не определен.

Согласно п. 10 ст. 9 Федерального закона N 209-ФЗ финансирование работ по созданию и ведению картографо-геодезических фондов осуществляется соответствующим федеральным органом исполнительной власти за счет средств соответствующего бюджета и платы за пользование материалами и данными этих фондов. Вопросы, связанные с формированием такой платы, расчета ее размера, порядка ее взимания, Федеральным законом N 209-ФЗ не урегулированы.

В этой связи, поскольку норма Федерального закона N 209-ФЗ, предусматривающая возможность взимания такой платы, исключена, правовые основания взимания платы, в том числе включающей затраты на создание, хранение и доставку материалов и данных, а также на услуги по подбору материалов и данных, по изготовлению их копий, отсутствуют.

Приказ Роскартографии от 30.08.2007 N 104-пр ''Об утверждении Размеров платы за пользование материалами и данными федерального картографо-геодезического фонда'' не подлежит применению.

Утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 N 860 Правила взимания платы за предоставление информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления не применяются в отношении запросов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, поскольку указанные органы не являются пользователями информации в понимании Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ ''Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления''.