ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРАВ ВКЛАДЧИКОВ И АКЦИОНЕРОВ. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРАВ
(Указ Президента РФ от 21.03.1996 N 408 (ред. от 16.10.2000). Об утверждении Комплексной программы мер по обеспечению прав вкладчиков и акционеров)Налог на имущество организаций
В целях координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, регулирующих финансовый и фондовый рынки России, и правоохранительных органов необходимо создать Комиссию при Президенте Российской Федерации по защите прав инвесторов на финансовом и фондовом рынках России в составе представителей Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (по согласованию), Центрального банка Российской Федерации (по согласованию), Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (по согласованию), Верховного Суда Российской Федерации (по согласованию), Генеральной прокуратуры Российской Федерации (по согласованию), Федеральной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку при Правительстве Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом, Государственного комитета Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур, Федерального управления по делам о несостоятельности (банкротстве) при Государственном комитете Российской Федерации по управлению государственным имуществом.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 18 ноября 1995 г. N 1157 ускорить завершение работы по созданию Федерального общественно - государственного фонда по защите прав вкладчиков и акционеров (далее именуется - Фонд).
вкладчиков и акционеров
В целях совершенствования законодательной базы для дальнейшего развития коллективного инвестирования Правительству Российской Федерации обеспечить подготовку и внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекты федеральных законов "Об инвестиционных фондах" и "О негосударственном пенсионном обеспечении", в которых должны быть предусмотрены повышение уровня защиты прав инвесторов и усиление контроля за деятельностью профессиональных участников финансового и фондового рынков России.
В целях усиления защиты интересов инвесторов и вовлечения в процесс регулирования деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг их саморегулируемых организаций Правительству Российской Федерации необходимо обеспечить разработку и внести в установленном порядке проекты указа Президента Российской Федерации "О саморегулируемых организациях профессиональных участников рынка ценных бумаг" и указа Президента Российской Федерации "О защите прав граждан, понесших ущерб от правонарушений на финансовом и фондовом рынках Российской Федерации", предусматривающего, в частности, организацию защиты инвесторов через механизм групповых исков.
В целях развития специализированных инвестиционных фондов приватизации, аккумулирующих приватизационные чеки граждан, ужесточения контроля за деятельностью этих фондов и одновременно расширения возможностей для их инвестиционной активности Правительству Российской Федерации разработать и внести в установленном порядке соответствующий проект указа Президента Российской Федерации.
Для усиления правовой защиты вкладчиков и акционеров Правительству Российской Федерации обеспечить подготовку и внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекты федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР" и "О внесении изменений и дополнений в Кодекс РСФСР об административных правонарушениях".
В целях более полного и справедливого возмещения ущерба лицам, пострадавшим от правонарушений на финансовом и фондовом рынках России, Правительству Российской Федерации обеспечить разработку и внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР", предусматривающего, в частности, организацию защиты инвесторов через механизм групповых исков, изменение порядка ареста имущества и использования арестованного имущества в интересах инвесторов.
вкладчиков и акционеров
Установить следующие направления деятельности федеральных органов государственной власти по обеспечению прав вкладчиков и акционеров:
1) дальнейшее совершенствование существующих и создание новых форм коллективного инвестирования;
2) прекращение деятельности организаций, привлекавших и (или) привлекающих денежные средства граждан и юридических лиц на финансовом и фондовом рынках Российской Федерации без соответствующих лицензий, путем их ликвидации или преобразования в другие организации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) создание системы мер принуждения организаций, привлекающих денежные средства граждан и юридических лиц на финансовом и фондовом рынках Российской Федерации, к исполнению финансовых обязательств перед вкладчиками в соответствии с решениями судов и арбитражных судов;
4) создание комплексной системы контроля за деятельностью коммерческих организаций на финансовом и фондовом рынках Российской Федерации путем:
- укрепления системы государственной защиты прав вкладчиков и акционеров;
- развития системы общественного контроля за деятельностью кредитных организаций и иных коммерческих организаций на финансовом и фондовом рынках Российской Федерации.
4.1. Дальнейшее совершенствование существующих и создание новых форм коллективного инвестирования
В целях привлечения отечественных и иностранных инвесторов, а также учитывая интересы экономики России, необходимо в сжатые сроки осуществить комплекс следующих мер:
1) создать развитую систему различных форм коллективного инвестирования, в том числе инвестирования через:
- паевые инвестиционные фонды (открытые и интервальные, а также закрытые срочные);
- кредитные союзы;
- акционерные инвестиционные фонды;
- инвестиционные банки;
- негосударственные пенсионные фонды;
2) Федеральной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку при Правительстве Российской Федерации установить унифицированные требования к деятельности коллективных инвесторов.
Требования к деятельности коллективных инвесторов должны включать в себя следующие принципы:
- усиление государственного контроля за деятельностью коллективных инвесторов;
- отделение управления активами от их хранения;
Страницы: 2 из 4 <-- предыдущая cодержание следующая -->