СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ НАУКИ И ИННОВАЦИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2015 ГОДА (УТВ. МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИЕЙ ПО НАУЧНО-ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕ (ПРОТОКОЛ ОТ 15.02.2006 N 1)). ПРОДОЛЖЕНИЕ

В рамках этапов реализации Стратегии осуществляются следующие основные группы мероприятий:

┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│                   Группы мероприятий, специфические для этапа                    │
├────────────────────────────┬─────────────────────────────┬───────────────────────┤
│      на первом этапе       │       на втором этапе       │ на третьем этапе <1>  │
│     (2006 - 2007 годы)     │     (2008 - 2010 годы)      │  (2011 - 2015 годы)   │
├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼───────────────────────┤
│  1.1.             Повышение│  2.1.  Развитие   механизмов│  3.1.         Развитие│
│результативности     сектора│частно-государственного      │механизмов      частно-│
│исследований и разработок   │партнерства  в  инновационной│государственного       │
│  Развитие           системы│сфере                        │партнерства  в  научной│
│определения   и   реализации│  Государственная   поддержка│и инновационной сферах │
│приоритетных     направлений│формирования    долгосрочного│  Формирование         │
│проведения     исследований,│перспективного               │условий и стимулов  для│
│обеспечивающей      реальную│инновационного    спроса    в│спонсирования   частным│
│концентрацию       ресурсов,│предпринимательском секторе. │бизнесом     социально-│
│иерархию        направлений,│  Формирование  и  реализация│значимых               │
│включая приоритеты  в  сфере│4 - 6   крупных   федеральных│фундаментальных        │
│гуманитарных  наук,   четкие│целевых              программ│исследований.          │
│процедуры            участия│технологического профиля.    │  Расширение    участия│
│представителей  научного   и│  Расширение         практики│частного   бизнеса    в│
│экспертного      сообщества,│формирования   и   реализации│формировании          и│
│бизнеса,      власти       в│мегапроектов   при   смещении│софинансировании       │
│определении приоритетов.    │акцентов    на     предметно-│деятельности     фондов│
│  Инвентаризация            │ориентированные  проекты  для│поддержки    науки    и│
│имущественных     комплексов│определения     перспективных│инноваций.             │
│научных         организаций,│направлений  технологического│  Стимулирование       │
│включая права на  результаты│развития.                    │расширения      участия│
│интеллектуальной            │                             │бизнеса   в    развитии│
│деятельности.               │  2.2.         Стимулирование│инновационной          │
│  Совершенствование         │предпринимательского  сектора│инфраструктуры.        │
│механизмов реформирования  и│к    финансированию    НИОКР,│                       │
│приватизации                │содействие           развитию│  3.2.       Реализация│
│государственных      научных│внутрикорпоративного         │прорывных   направлений│
│организаций,        создание│научного      сектора       и│технологического       │
│необходимой      нормативной│технологического аутсорсинга │развития              и│
│базы     для     оптимизации│  Государственное            │распространения        │
│организационно-правовых     │софинансирование     проектов│передовых технологий  в│
│форм таких организаций.     │НИОКР,  проводимых   крупными│экономике.             │
│  Развитие   системы    ГНЦ,│частными     компаниями     в│  Формирование        и│
│создание     условий     для│сотрудничестве  с  вузами   и│развитие          новых│
│организации                и│научными организациями.      │механизмов             │
│функционирования     крупных│  Определение  требований   к│комплексирования       │
│научно-исследовательских    │компаниям    по    заключению│НИОКР,       проводимых│
│центров       ("национальных│субконтрактов  с   небольшими│различными             │
│лабораторий"),              │инновационными  фирмами   при│ведомствами,    и    их│
│институциональная           │выполнении  работ  в   рамках│программно-целевой     │
│концентрация   расходов   по│заказа  для   государственных│координации           с│
│НИОКР.                      │нужд.                        │применением   различных│
│  Формирование       системы│                             │механизмов   бюджетного│
│оценки            глобальной│  2.3.              Повышение│финансирования.        │
│конкурентоспособности       │инвестиционной               │  Реализация    крупных│
│российского          сектора│привлекательности           и│межведомственных       │
│исследований,    а     также│обеспечение   воспроизводства│междисциплинарных      │
│системы    мониторинга     и│в  секторе   исследований   и│технологических        │
│оценки      результативности│разработок                   │проектов,              │
│научных организаций.        │  Увеличение      программной│ориентированных      на│
│                            │составляющей   в    бюджетных│широкое                │
│  1.2.             Повышение│расходах      по      научным│распространение        │
│капитализации        научных│исследованиям               и│технологий в  экономике│
│организаций и  вовлечение  в│экспериментальным            │и определяющих  переход│
│хозяйственный         оборот│разработкам.                 │к                 новым│
│результатов                 │  Опережающий  рост  расходов│технологическим        │
│интеллектуальной            │на   обновление   научной   и│укладам.               │
│деятельности                │приборной   базы,    усиление│  Реализация    крупных│
│  Принципиальное   повышение│"институционализации"        │научно-технических     │
│качества и  результативности│расходов по  исследованиям  и│программ  с  опорой  на│
│системы   охраны   прав   на│разработкам.                 │научную координацию  со│
│результаты  исследований   и│  Реформирования             │стороны    национальных│
│разработок.                 │государственных       научных│лабораторий.           │
│  Передача      государством│организаций  и  изменение  их│                       │
│прав      на      результаты│организационно-правовых  форм│  3.3.      Привлечение│
│интеллектуальной            │в      целях       расширения│частных  и   зарубежных│
│деятельности, полученные  за│возможностей      привлечения│инвестиций   в   сектор│
│счет   бюджетных    средств,│внебюджетного                │исследований          и│
│научным организациям,  малым│финансирования.              │разработок             │
│инновационным фирмам.       │  Содействие       реализации│  Проведение           │
│  Поддержка     патентования│"жестких"   форм   интеграции│приватизаций      части│
│государственными научными  и│научной   и   образовательной│государственных        │
│образовательными            │деятельности,    формирование│научных  организаций  в│
│организациями    результатов│крупных       интегрированных│целях       привлечения│
│интеллектуальной            │научно-образовательных       │стратегических         │
│деятельности.               │комплексов,   в   том   числе│инвесторов            и│
│  Создание    с     участием│"исследовательских           │обеспечения            │
│государства           фондов│университетов".              │долгосрочного  развития│
│"посевного" финансирования. │                             │при        обязательном│
│                            │  2.4.      Интеграция      и│условии      сохранения│
│  1.3.  Смягчение   проблемы│позиционирование      сектора│научного профиля.      │
│дефицита   молодых   научных│исследований и  разработок  в│  Содействие           │
│кадров     и      реализация│глобальной экономике         │формированию           │
│"мягких"   форм   интеграции│  Развитие            научно-│устойчивых      научно-│
│научной  и   образовательной│технического   взаимодействия│производственных       │
│деятельности                │в   рамках   СНГ,    создание│комплексов.            │
│  Предоставление            │совместных     научных      и│  Формирование         │
│исследовательских    грантов│технологических центров.     │условий и стимулов  для│
│молодым ученым.             │  Активное   позиционирование│привлечения  зарубежных│
│  Развитие  системы  базовых│сектора    исследований     и│инвестиций в  интересах│
│кафедр при  крупных  научных│разработок   в   рамках   7-й│развития        научных│
│организациях,     расширение│Рамочной программы ЕС.       │организаций    и     их│
│практики          стажировок│  Расширение         практики│интеграции            в│
│студентов.                  │государственного             │международную   систему│
│  Развитие  системы  научно-│софинансирования   реализации│научно-технической     │
│образовательных центров  при│тех     донорских     научных│кооперации.            │
│крупных вузах.              │программ,  которые  в   целом│                       │
│                            │усиливают       международные│  3.4.         Развитие│
│  1.4.        Стимулирование│позиции  российских   научных│научной инфраструктуры │
│технологического            │организаций.                 │  Формирование         │
│перевооружения             в│                             │крупных        объектов│
│предпринимательском секторе │  2.5.             Содействие│научной  инфраструктуры│
│  Снижение     пошлин     по│формированию         "центров│и            содействие│
│импорту           компаниями│превосходства"   в    научно-│формированию научных  и│
│передового  оборудования   и│технической сфере            │инновационных          │
│технологий.                 │  Формирование           сети│кластеров   на   основе│
│  Налоговое  стимулирование,│"национальных    лабораторий"│таких объектов.        │
│в  частности,   освобождение│по   прорывным   направлениям│  Развитие             │
│от обложения НДС  выполнения│технологического    развития,│деятельности  ресурсных│
│любых    НИОКР    и    ввоза│выступающих    в     качестве│фондов        поддержки│
│необходимого    для    этого│научных   координаторов    по│научной деятельности.  │
│технологического            │проводимым  за  счет  средств│  Формирование        и│
│оборудования.               │федерального бюджета НИОКР.  │поддержка   "институтов│
│  Содействие    в     обмене│  Содействие  формированию  и│развития"   в   научно-│
│лучшим опытом в  организации│развитию  отраслевых  научно-│технической сфере.     │
│управления   инновациями   в│технологических      "центров│                       │
│корпорациях.                │превосходства" (в  том  числе│  3.5. Развитие  рынков│
│                            │на     основе      ГНЦ      и│интеллектуальных       │
│  1.5.          Формирование│"исследовательских           │активов  и  технологий,│
│благоприятных  условий   для│университетов"),             │а    также    фондового│
│расширения     международной│обеспечивающих     разработку│рынка                  │
│технологической интеграции  │передовых        коммерческих│высокотехнологичных    │
│  Совершенствование         │технологий  и   содействующих│компаний.              │
│таможенного                 │их     распространению      в│  Стимулирование       │
│законодательства           в│отраслях экономики.          │процессов      передачи│
│интересах         расширения│                             │прав   на    результаты│
│использования     компаниями│  2.6.               Развитие│научно-технической     │
│различных   режимов    ввоза│инновационной  финансовой   и│деятельности          в│
│передовых технологий.       │производственно-             │интересах    расширения│
│  Развитие           системы│технологической              │трансфера   результатов│
│технических  регламентов   и│инфраструктуры               │НИОКР,  выполненных  за│
│гармонизация      их       с│  Существенное     расширение│счет            средств│
│международными.             │системы          региональных│федерального бюджета.  │
│  Либерализация       рынков│венчурных             фондов,│  Развитие   механизмов│
│капитала в рамках  отдельных│капитализируемых    Венчурным│трансфера   результатов│
│отраслей     в     интересах│инвестиционным        фондом;│НИОКР     гражданского,│
│создания     условий     для│содействие       формированию│двойного   и   военного│
│прихода          иностранных│фондового               рынка│назначения.            │
│технологических   инвесторов│высокотехнологичных          │  Стимулирование       │
│при обеспечении  необходимых│компаний.                    │капитализации          │
│требований      национальной│  Содействие  (в  том   числе│интеллектуальных       │
│безопасности.               │имущественная      поддержка)│активов    в    научно-│
│                            │созданию    технопарков     и│технологических        │
│                            │бизнес-инкубаторов        при│организациях.          │
│                            │крупных   вузах   и   научных│  Содействие   развитию│
│                            │организациях.                │"бирж           высоких│
│                            │  Государственная   поддержка│технологий".           │
│                            │формирования   инфраструктуры│                       │
│                            │технико-внедренческих зон.   │                       │
│                            │  Поддержка      формирования│                       │
│                            │региональных    инновационных│                       │
│                            │кластеров.                   │                       │
└────────────────────────────┴─────────────────────────────┴───────────────────────┘