Официальные документы
Налог на имущество организаций
Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего: Федина А.И.,
членов коллегии: Коваля В.С., Манохиной Г.В.,
с участием прокурора: Масаловой Л.Ф.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации муниципального образования Ленинский район о признании недействующими абзацев первого и третьего пункта 1 и пункта 10 Инструкции по бюджетному учету, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10 февраля 2006 года N 25н,
по кассационной жалобе Администрации муниципального образования Ленинский район на решение Верховного Суда Российской Федерации от 10 ноября 2008 года, которым в удовлетворении заявления отказано.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Манохиной Г.В., объяснения представителей Администрации муниципального образования Ленинский район Воробьева А.В., Черных Л.Н., поддержавших доводы кассационной жалобы, представителя Министерства финансов Российской Федерации Ковпака С.В., возражавшего против доводов кассационной жалобы, прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Масаловой Л.Ф., полагавшей кассационную жалобу оставить без удовлетворения,
Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации
в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10 февраля 2006 года N 25н утверждена Инструкция по бюджетному учету (далее - Инструкция).
Инструкция зарегистрирована в Министерстве юстиции Российской Федерации 11 апреля 2006 года N 7674 и официально опубликована в "Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 17, 24 апреля 2006 года.
Администрация муниципального образования Ленинский район обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействующим пункта 10 Инструкции, в части, предусматривающей возложение обязанности на муниципальное образование по учету на балансе органов, осуществляющих управление муниципальным имуществом, на соответствующих счетах Плана счетов учета имущества казны муниципального образования, независимо от стоимости объектов основных средств со сроком полезного использования более 12 месяцев.
В обоснование заявления указала, что Инструкция принята Министерством финансов Российской Федерации с нарушением предоставленных ему полномочий. Установленное пунктом 10 Инструкции требование учитывать имущество казны муниципального образования на балансе органов, осуществляющих управление муниципальным имуществом, противоречит положениям статей 214, 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, нарушает права муниципального образования, возлагая на исполнительный орган местного самоуправления обязанность по бюджетному учету имущества казны муниципального образования на балансе такого органа, что приводит к образованию объекта налогообложения по налогу на имущество организаций.
В дополнительном заявлении в Верховный Суд Российской Федерации (листы дела 122 - 130) Администрация муниципального образования Ленинский район просила суд признать недействующим пункт 1 Инструкции, указав, что содержащееся в нем понятие "бухгалтерский учет" отождествляется с понятием "бюджетный учет", что противоречит Бюджетному кодексу Российской Федерации, расширяет определение бюджетного учета, данное в этом кодексе. Объектом бюджетного учета в соответствии с Бюджетным кодексом является имущество публичных образований, в то время как, согласно Инструкции, бюджетному учету подлежат финансовые и нефинансовые активы, а также обязательства публичных образований. В судебном заседании Администрация муниципального образования Ленинский район уточнила заявленные требования и просила суд признать недействующими абзацы первый и третий пункта 1 и пункт 10 Инструкции.
Верховным Судом Российской Федерации постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого и направлении дела на новое рассмотрение просит в кассационной жалобе Администрация муниципального образования Ленинский район. Полагает, что суд неправильно применил нормы материального права, пришел к ошибочному выводу о наличии у Министерства финансов Российской Федерации права на принятие Инструкции.
Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, не находит оснований к отмене решения суда.
Отказывая в удовлетворении заявления, Верховный Суд Российской Федерации пришел к правильному выводу о том, что Инструкция принята Министерством финансов Российской Федерации в пределах предоставленных ему полномочий, оспариваемые положения Инструкции не противоречат действующему законодательству и не нарушают прав и законных интересов заявителя.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ ОТ 13.01.2009 N КАС08-679. ОБ ОСТАВЛЕНИИ БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ РЕШЕНИЯ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ ОТ 10.11.2008 N ГКПИ08-1879, КОТОРЫМ БЫЛО ОТКАЗАНО В УДОВЛЕТВОРЕНИИ ЗАЯВЛЕНИЯ О ПРИЗНАНИИ НЕДЕЙСТВУЮЩИМИ АБЗАЦЕВ ПЕРВОГО И ТРЕТЬЕГО ПУНКТА 1 И ПУНКТА 10 ИНСТРУКЦИИ ПО БЮДЖЕТНОМУ УЧЕТУ, УТВЕРЖДЕННОЙ ПРИКАЗОМ МИНФИНА РФ ОТ 10.02.2006 N 25Н
Разделы:Налог на имущество организаций
ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 января 2009 г. N КАС08-679
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 января 2009 г. N КАС08-679
Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего: Федина А.И.,
членов коллегии: Коваля В.С., Манохиной Г.В.,
с участием прокурора: Масаловой Л.Ф.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации муниципального образования Ленинский район о признании недействующими абзацев первого и третьего пункта 1 и пункта 10 Инструкции по бюджетному учету, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10 февраля 2006 года N 25н,
по кассационной жалобе Администрации муниципального образования Ленинский район на решение Верховного Суда Российской Федерации от 10 ноября 2008 года, которым в удовлетворении заявления отказано.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Манохиной Г.В., объяснения представителей Администрации муниципального образования Ленинский район Воробьева А.В., Черных Л.Н., поддержавших доводы кассационной жалобы, представителя Министерства финансов Российской Федерации Ковпака С.В., возражавшего против доводов кассационной жалобы, прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Масаловой Л.Ф., полагавшей кассационную жалобу оставить без удовлетворения,
Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации
установила:
в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10 февраля 2006 года N 25н утверждена Инструкция по бюджетному учету (далее - Инструкция).
Инструкция зарегистрирована в Министерстве юстиции Российской Федерации 11 апреля 2006 года N 7674 и официально опубликована в "Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 17, 24 апреля 2006 года.
Администрация муниципального образования Ленинский район обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействующим пункта 10 Инструкции, в части, предусматривающей возложение обязанности на муниципальное образование по учету на балансе органов, осуществляющих управление муниципальным имуществом, на соответствующих счетах Плана счетов учета имущества казны муниципального образования, независимо от стоимости объектов основных средств со сроком полезного использования более 12 месяцев.
В обоснование заявления указала, что Инструкция принята Министерством финансов Российской Федерации с нарушением предоставленных ему полномочий. Установленное пунктом 10 Инструкции требование учитывать имущество казны муниципального образования на балансе органов, осуществляющих управление муниципальным имуществом, противоречит положениям статей 214, 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, нарушает права муниципального образования, возлагая на исполнительный орган местного самоуправления обязанность по бюджетному учету имущества казны муниципального образования на балансе такого органа, что приводит к образованию объекта налогообложения по налогу на имущество организаций.
В дополнительном заявлении в Верховный Суд Российской Федерации (листы дела 122 - 130) Администрация муниципального образования Ленинский район просила суд признать недействующим пункт 1 Инструкции, указав, что содержащееся в нем понятие "бухгалтерский учет" отождествляется с понятием "бюджетный учет", что противоречит Бюджетному кодексу Российской Федерации, расширяет определение бюджетного учета, данное в этом кодексе. Объектом бюджетного учета в соответствии с Бюджетным кодексом является имущество публичных образований, в то время как, согласно Инструкции, бюджетному учету подлежат финансовые и нефинансовые активы, а также обязательства публичных образований. В судебном заседании Администрация муниципального образования Ленинский район уточнила заявленные требования и просила суд признать недействующими абзацы первый и третий пункта 1 и пункт 10 Инструкции.
Верховным Судом Российской Федерации постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого и направлении дела на новое рассмотрение просит в кассационной жалобе Администрация муниципального образования Ленинский район. Полагает, что суд неправильно применил нормы материального права, пришел к ошибочному выводу о наличии у Министерства финансов Российской Федерации права на принятие Инструкции.
Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, не находит оснований к отмене решения суда.
Отказывая в удовлетворении заявления, Верховный Суд Российской Федерации пришел к правильному выводу о том, что Инструкция принята Министерством финансов Российской Федерации в пределах предоставленных ему полномочий, оспариваемые положения Инструкции не противоречат действующему законодательству и не нарушают прав и законных интересов заявителя.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)