ПИСЬМО ГАК РФ ОТ 11.11.1997 N НФ/4853. ПО ВОПРОСУ О ПРИМЕНЕНИИ СТАТЬИ 18 ЗАКОНА ''О КОНКУРЕНЦИИ...''. ПРОДОЛЖЕНИЕ

6. Действия антимонопольного органа при неуплате заявителем платы за рассмотрение ходатайства
Антимонопольный орган вправе отказать в удовлетворении ходатайства о совершении сделок и действий, предусмотренных п. 1 ст. 17 и п. 1 ст. 18 Закона, только по основаниям, содержащимся в п. 3 ст. 17 и п. 4 ст. 18 Закона.
В случае, если заявитель не оплатил рассмотрение ходатайства в соответствии с порядком, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.1995 N 1284, антимонопольный орган должен обратиться в арбитражный суд с иском о взыскании платы за рассмотрение ходатайства.
7. Подпадает ли под действие ст. 18 Закона ситуация, когда акционер получает более 20% голосующих акций в результате уменьшения уставного капитала общества, и какова в таком случае позиция антимонопольных органов?
Указанная ситуация подпадает под действие ст. 18 Закона.
Однако в данном случае Комитет полагает, что акционер, получивший более 20% голосующих акций хозяйственного общества в результате уменьшения уставного капитала этого общества, должен только уведомить антимонопольный орган о приобретенных акциях, а антимонопольный орган должен рассмотреть указанную сделку с позиций п. 4 ст. 18 Закона.
8. О приобретении государственными органами субъектов Российской Федерации акций (долей) в уставном капитале хозяйственных обществ
Государственные органы субъекта Российской Федерации не вправе самостоятельно выступать стороной в сделках, связанных с приобретением акций (долей) в уставном капитале хозяйственных обществ, поскольку такие сделки порождают участие в названных обществах, что прямо запрещено в п. 4 ст. 66 Гражданского кодекса Российской Федерации. Исключение составляют случаи, предусмотренные законодательными актами (Закон РСФСР "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления").
Государственные органы субъекта Российской Федерации вправе выступать от имени соответствующего субъекта Российской Федерации в сделках, связанных с приобретением акций (долей) в уставном капитале хозяйственных обществ. При этом необходимо иметь в виду, что возможность осуществления такого приобретения должна быть закреплена в соответствующих актах (п. 1 ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Приобретение от имени субъекта Российской Федерации акций (долей) хозяйственного общества должно осуществляться с предварительного согласия антимонопольного органа при условии соблюдения требований п. 2 ст. 18 Закона.
9. Общие требования к заключениям на ходатайства по ст. 18 Закона
Заключение должно содержать:
- наименование документа - Заключение,
- юридические адреса приобретателя и хозяйственного общества, акции (доли), имущество, права в отношении которого приобретаются,
- размер пакета акций (долей), приобретаемого в результате рассматриваемой сделки, и совокупный размер пакета акций (долей), т.е. суммированный с уже имеющимся у приобретателя,
- решение по ходатайству в соответствии с п. 8.1.2 Положения о порядке представления антимонопольным органам ходатайств и уведомлений в соответствии с требованиями статей 17 и 18 Закона, утвержденного Приказом ГКАП России от 13.11.1995 N 145.