РЕШЕНИЕ ВАС РФ ОТ 17.05.2011 N ВАС-3440/11 О ПРИЗНАНИИ ЧАСТИЧНО НЕДЕЙСТВУЮЩИМИ ПОКАЗАТЕЛЯ СТРОКИ 280 ФОРМЫ НАЛОГОВОЙ ДЕКЛАРАЦИИ ПО НАЛОГУ, УПЛАЧИВАЕМОМУ В СВЯЗИ С ПРИМЕНЕНИЕМ УПРОЩЕННОЙ СИСТЕМЫ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ, И АБЗАЦА ПЕРВОГО ПУНКТА 5.9 ПОРЯДКА ЗАПОЛНЕНИЯ НАЛОГОВОЙ ДЕКЛАРАЦИИ, УТВ. ПРИКАЗОМ МИНФИНА РФ ОТ 22.06.2009 N 58Н. ПРОДОЛЖЕНИЕ

Несмотря на то, что в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 229-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с урегулированием задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов и некоторых иных вопросов налогового администрирования" в пункт 7 статьи 80 Кодекса внесены изменения, в соответствии с которыми формы и порядок заполнения форм налоговых деклараций (расчетов), а также форматы и порядок представления налоговых деклараций (расчетов) в электронном виде утверждаются Федеральной налоговой службой по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации, названное письмо Федеральной налоговой службы не может заменить собой нормативный правовой акт, принимаемый в соответствии с пунктом 7 статьи 80 Кодекса.
Если нормативный правовой акт о налогах и сборах ограничивает права налогоплательщиков, то в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Кодекса он признается не соответствующим настоящему Кодексу.
При этом не имеет значения то обстоятельство, что заявитель не представил доказательств того, что налоговые органы создавали препятствия налогоплательщикам для уменьшения суммы налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, на суммы страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, уплаченных (в пределах исчисленных сумм) за этот же период времени.
Поскольку действующая до настоящего времени форма декларации не учитывает дополнения, внесенные Федеральным законом N 213-ФЗ и вступившие в силу с 01.01.2010, в соответствии с которыми расширен перечень страховых взносов, на которые налогоплательщики вправе уменьшить налог, уплачиваемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, оспариваемые положения в той мере, в какой они не предусматривают права налогоплательщиков уменьшить сумму налога (авансовых платежей по налогу), исчисленную за налоговый (отчетный) период на сумму страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, уплаченных (в пределах исчисленных сумм) за этот же период времени, не соответствуют абзацу второму пункта 3 статьи 346.21 Кодекса. Поэтому подлежат признанию недействующими.
При этом суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства Минфина России о прекращении производства по делу в связи с принятием Приказа от 20.04.2011 N 48н "О внесении изменений в Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 22.06.2009 N 58н "Об утверждении формы налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, и Порядка ее заполнения" (далее - Приказ Минфина России от 20.04.2011 N 48н), поскольку указанный Приказ до настоящего времени не прошел государственную регистрацию в Министерстве юстиции Российской Федерации.
Кроме того, факт принятия Приказа от 20.04.2011 N 48н незадолго до завершения декларационной кампании сам по себе не свидетельствует о том, что оспариваемым Приказом до внесения в него соответствующих изменений не были нарушены права и законные интересы налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения и сдавших налоговые декларации в соответствии с оспариваемым Приказом.
По этой же причине не имеется оснований и для удовлетворения ходатайства представителя ФНС России об отложении судебного разбирательства до регистрации Минюстом России Приказа Минфина России от 20.04.2011 N 48н.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные заявителем в связи с уплатой государственной пошлины в сумме 200 (двухсот) рублей, подлежат взысканию в его пользу с Минфина России.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 191, 194, 195 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации