РЕФОРМА ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

- введение 3-летнего моратория на проведение контрольно-надзорных мероприятий в отношении созданных малых предприятий.
Количество малых предприятий увеличилось в 2005 году до 994 тысяч, а количество занятых на них составило около 9 млн. человек, или 13,4 процента от общей численности занятых в экономике. Отраслевая структура малого предпринимательства характеризуется преобладанием малых предприятий в сфере торговли и услуг.
Целями развития малого предпринимательства являются создание условий, стимулирующих граждан к осуществлению самостоятельной предпринимательской деятельности, и увеличение вклада продукции малых предприятий в валовый внутренний продукт и доходы бюджета.
Для достижения указанных целей действия Правительства Российской Федерации в среднесрочной перспективе будут направлены на решение следующих задач:
- создание и развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства (бизнес-инкубаторов), в том числе в особых экономических зонах;
- поддержка субъектов малого предпринимательства, производящих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, в том числе путем разработки программ поддержки конкурентоспособных, экспортно-ориентированных проектов;
- развитие системы кредитования субъектов малого предпринимательства, в том числе за счет предоставления кредитов государственными банками развития;
- создание и развитие инфраструктуры поддержки малых предприятий в научно-технической сфере;
- формирование институтов микрофинансирования и развитие микропредпринимательства;
- обеспечение доступа к нежилым помещениям.
Для развития инфраструктуры поддержки малого предпринимательства предусматривается создание бизнес-инкубаторов, под которыми понимаются организации, формируемые для поддержки предпринимателей на ранней стадии их деятельности путем предоставления в аренду помещений и оказания консультационных, бухгалтерских и юридических услуг.
Оказание государственной поддержки конкурентоспособных экспортно-ориентированных проектов будет предусматривать субсидирование части затрат субъектов малого предпринимательства, связанных в том числе с:
- уплатой процентов по кредитам, привлеченным субъектами малого предпринимательства, производящими товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта;
- оплатой услуг по выполнению необходимых для экспорта товаров (работ, услуг) обязательных требований законодательства Российской Федерации или законодательства страны-импортера, в том числе работ по сертификации, регистрации или другим формам подтверждения соответствия;
- арендой выставочных площадей для участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях за рубежом.
В целях упрощения доступа субъектов малого предпринимательства к финансовым ресурсам будет осуществляться субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным кредитными потребительскими кооперативами граждан и потребительскими обществами с целью предоставления займов членам кооперативов, являющимся субъектами малого предпринимательства.
Для развития инфраструктуры поддержки малых предприятий в научно-технической сфере необходима реализация мероприятий, направленных на формирование системы фондов поддержки малых предприятий, предусматривающая в том числе создание закрытых паевых инвестиционных фондов, финансирующих малые предприятия в научно-технической сфере.
Для формирования организаций микрофинансирования предлагается:
- создать нормативные правовые основы деятельности микрофинансовых организаций, определить их особенности, предусматривающие создание механизмов страхования рисков микрофинансовых организаций;
- разработать программы поддержки организаций микрофинансирования с использованием механизмов гарантирования по кредитам;
- содействовать и участвовать в реализации международных программ поддержки микрофинансовых организаций, в том числе образовательных программ.
Для решения задачи упрощения доступа субъектов малого предпринимательства к нежилым помещениям предлагается:
- обеспечить формирование и доступ к сведениям об использовании государственного и муниципального недвижимого имущества, включая сведения о производственных мощностях, объектах незавершенного строительства;
- при реализации программы приватизации государственного имущества разработать механизм, который позволит субъектам малого предпринимательства приобрести высвобождаемое имущество (рассрочка платежей, малые лоты, система пулов заявок).
Кроме того, в целях расширения доступа субъектов малого предпринимательства к размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд необходимо определить особенности участия в указанных поставках субъектов малого предпринимательства.