АНТИМОНОПОЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

Предусмотренный Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предельный срок для переоформления прав на землю истекает 1 января 2008 г. Однако в настоящее время общее число переоформленных с права постоянного (бессрочного) пользования земельных участков, принадлежащих юридическим лицам, по экспертным оценкам, составляет менее 25 процентов от общего числа земельных участков, которые могут быть переоформлены, поскольку для большинства предприятий действующие выкупные цены и арендная плата являются финансово обременительными.
Это не позволяет вовлечь в хозяйственный оборот большую часть земельных участков, препятствует развитию залогового права и ограничивает возможности предприятий в привлечении кредитных ресурсов, необходимых для развития производства и обновления основных производственных фондов.
В связи с этим необходимо принятие таких решений по установлению предельных уровней выкупных цен и арендной платы и условий выкупа земли, которые позволят юридическим лицам переоформить права на землю на более льготных условиях по сравнению с действующими.
Размер выкупных цен и арендной платы должен быть установлен с учетом допустимой финансовой нагрузки на промышленные предприятия и должен стимулировать приобретение земельных участков в собственность путем установления обоснованных цен выкупа.
Следует также:
- предусмотреть возможность предоставления рассрочки платежей за выкуп земельных участков;
- предусмотреть особенности переоформления прав на земельные участки, занятые объектами линейной инфраструктуры, а также земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения;
- вводить при необходимости дополнительные платежи при перепрофилировании земельных участков.
Установление разумных и обоснованных ставок выкупа и арендной платы за землю будет способствовать развитию земельных отношений. Создание полноценных единых объектов недвижимости (имущественных комплексов) станет гарантией прав собственности на недвижимость, обеспечит приток инвестиций в действующие и новые предприятия, что приведет к росту налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.
Для создания единого государственного кадастра недвижимости должны быть осуществлены следующие мероприятия:
- разработка нормативной правовой и методологической баз ведения единого государственного кадастра недвижимости;
- актуализация результатов государственной кадастровой оценки земель;
- проведение массовой оценки объектов недвижимости;
- введение сведений об объектах недвижимости в единый государственный кадастр недвижимости, в том числе перенос информационных ресурсов из ранее созданных баз данных государственного земельного кадастра, технического учета объектов градостроительной деятельности, иных кадастров и реестров в базу данных единого государственного кадастра недвижимости.
В целях обеспечения планового использования земель на территории поселений и совершенствования механизмов использования имущества, ограниченного в обороте, Правительству Российской Федерации необходимо:
- обеспечить принятие правил землепользования и застройки всеми муниципальными образованиями;
- обеспечить создание органами местного самоуправления на базе данных единого государственного кадастра недвижимости информационных систем обеспечения градостроительной деятельности;
- установить особенности предоставления в аренду и иное пользование временно не используемого недвижимого имущества, ограниченного в обороте (стратегического имущества, военного имущества и т.п.);
- законодательно определить механизмы передачи и реализации высвобождаемого военного имущества и территорий военных городков и поселений.
Требуется также продолжить совершенствование гражданского оборота недвижимого имущества и правового регулирования сервитутов.