ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ И РЕГУЛИРОВАНИЯ. РЕФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
(Распоряжение Правительства РФ от 19.01.2006 N 38-р. О Программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006 - 2008 годы))Акцизы. Налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ)
- создание условий для эффективной защиты авторских и смежных прав в сфере культуры и массовых коммуникаций;
- обеспечение государством защиты культурных ценностей;
- разработка методологических основ экономической эффективности в отдельных областях культурной деятельности;
- стимулирование экономических механизмов, направленных на развитие рыночных отношений в сфере культуры, с учетом разнообразия форм государственной и частной поддержки;
- повышение адресности и увеличение разнообразия услуг культуры и информационных услуг;
- разработка, внедрение и распространение новых информационных продуктов и технологий в сфере культуры и массовых коммуникаций;
- обеспечение доступа населения к социально значимой информации путем создания на базе общедоступных библиотек общероссийской сети центров правовой, деловой и иной информации;
- создание и ведение сводного каталога музеев, архивов и библиотек России, формирование Национальной электронной библиотеки, развитие информационных услуг, предоставляемых населению на базе центральных и муниципальных библиотек;
- обеспечение максимальной доступности для населения страны социально значимого пакета телерадиопрограмм федерального и регионального уровня;
- расширение перечня и повышение качества услуг, оказываемых архивами и библиотеками в целях обеспечения граждан необходимой информацией, связанной с реализацией их законных прав и свобод, в том числе на получение различных видов социальной поддержки;
- оказание поддержки проведению конкурсов, фестивалей, гастролей, выставок и увеличение их количества;
- развитие инфраструктуры отрасли культуры, укрепление ее материально-технической базы.
В среднесрочной перспективе важным фактором, способствующим развитию отрасли, будет являться стимулирование увеличения доли частного финансирования сферы культуры, в том числе использование механизмов частно-государственного партнерства, развития меценатства и благотворительности.
управления и регулирования
Реформа государственного управления
В среднесрочном периоде предстоит продолжить реформирование системы государственного управления, направленное на повышение его эффективности.
Будет продолжена работа по приоритетным направлениям административной реформы, основными целями которой являются:
- улучшение качества и доступности государственных услуг;
- ограничение вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, в том числе дальнейшая работа по прекращению избыточного государственного регулирования;
- повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти.
Для достижения этих целей необходимо решение следующих задач:
- повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти и гражданского общества, а также повышение прозрачности деятельности органов исполнительной власти;
- разработка и внедрение стандартов государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти, а также административных регламентов в органах исполнительной власти;
- оптимизация функционирования органов исполнительной власти и введение механизмов противодействия коррупции в сферах деятельности органов исполнительной власти;
- модернизация системы информационного обеспечения органов исполнительной власти;
- формирование необходимого организационного, информационного, ресурсного и кадрового обеспечения административной реформы в рамках совершенствования системы государственной службы в целом;
- оптимизация системы территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.
Стандартизация государственных услуг позволит упорядочить и конкретизировать обязательства органов исполнительной власти перед обществом, внедрить объективные процедуры контроля и оценки их деятельности. В этих целях необходимо сформировать исчерпывающие реестры государственных услуг, оказываемых федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в связи с исполнением ими своих полномочий, реализацией прав, законных интересов и обязанностей граждан и организаций, а также принять нормативные правовые акты, устанавливающие их стандарты в виде нормативных требований к качеству, срокам и порядку предоставления государственных услуг.
Задача повышения эффективности выполнения функций федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предоставления ими государственных услуг, межведомственных взаимодействий и внутренней организации будет решаться на основе внедрения административных регламентов, то есть обязательных требований к порядку, процедурам и административно-управленческим процессам, обеспечивающим исполнение их полномочий, а также на основе разработки и создания эффективного механизма досудебного обжалования действий и решений государственных органов и должностных лиц.
Страницы: 18 из 65 <-- предыдущая cодержание следующая -->