КОРПОРАТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ И ПРАВА ИНВЕСТОРОВ. РЫНОК ТРУДА
(Постановление Правительства РФ от 19.07.1999 N 829 (ред. от 08.08.2003). О Заявлении Правительства Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации об экономической политике в 1999 году, письме Правительства Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации о политике развития для целей третьего займа на структурную перестройку экономики и плане мероприятий по их реализации (вместе с ''Мерами по реализации среднесрочной программы структурных реформ (письмо о политике развития для целей третьего займа на структурную перестройку экономики)''))Налог на прибыль организаций. Акцизы. Транспортный налог
Правительство России будет устранять любые препятствия на пути создания новых хозяйствующих субъектов, а также организации торговли товарами и услугами на территории всех регионов Российской Федерации - как на федеральном, так и на региональном и муниципальном уровнях. С этой целью для внедрения на федеральном, региональном и муниципальном уровнях нового порядка лицензирования хозяйственной деятельности Правительство России добилось принятия в сентябре 1998 г. Федерального закона о лицензировании ("О лицензировании отдельных видов деятельности"). Также Правительство России внесло в Государственную Думу Федерального Собрания поправки к статье 17 указанного Закона, направленные на сокращение перечня видов деятельности, подлежащих лицензированию, имея в виду принятие этих поправок в четвертом квартале 1999 года. Кроме того, предусматривается применять существенно более строгие санкции в отношении хозяйствующих субъектов, юридических лиц, органов власти и физических лиц за допускаемые в этой сфере нарушения. Будет создана система контроля за соблюдением соответствующих нормативно-правовых актов. Ежеквартально будут публиковаться факты таких нарушений, имеющих место как на федеральном, так и на региональном и муниципальном уровнях.
Предусматривается добиться качественного улучшения ситуации в сфере создания новых малых и средних предприятий. С этой целью до конца 1999 года Правительство России во взаимодействии с региональными торговыми палатами сформирует на региональном и муниципальном уровнях общенациональную сеть информационных центров для вновь создаваемых предприятий. Такие центры будут обеспечивать предпринимателей информацией по следующим вопросам:
- - рыночные возможности;
- - составление надежных коммерческих бизнес-планов;
- - порядок лицензирования, регистрации и налогообложения;
- - источники финансирования.
В четвертом квартале 1999 года Правительство России намерено учредить независимый орган по правам малых предприятий - налогоплательщиков с отделениями на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Эти отделения будут обеспечивать контроль за соблюдением законодательства, обеспечивающего недискриминационное отношение к малым и средним предприятиям всех уровней власти, а также налоговых органов. Кроме того, с целью принятия до конца 1999 года Правительством России будет разработан и внесен в Государственную Думу Федерального Собрания проект закона, направленного на повышение эффективности кредитования малых и средних предприятий в соответствии с международными нормами, принятыми в финансовом секторе.
Для содействия разрешению деловых споров, особенно в целях повышения эффективности дисциплины правоприменения в отношении сторон, проигравших дело в арбитражном суде, предусматривается укрепить институт судебных исполнителей. К концу 1999 года штаты судебных исполнителей будут увеличены вдвое.
Преобразования в этой сфере служат защите прав инвесторов.
С целью обеспечения защиты прав "младших" акционеров, не владеющих контрольным пакетом акций, в том числе - от передачи активов материнским (аффилированным) компаниям, а также расширения полномочий органов исполнительной власти Российской Федерации по применению санкций за нарушение прав инвесторов Правительство России направило в Государственную Думу Федерального Собрания с целью принятия в четвертом квартале 1999 года соответствующих поправок к Закону "Об акционерных обществах" и обеспечило принятие Федерального закона "О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг". Минюстом России будут зарегистрированы соответствующие правовые акты, обеспечивающие применение этого Закона.
В августе 1998 года Федеральной комиссией по рынку ценных бумаг принято Постановление N 31 о порядке составления эмитентами ценных бумаг и представления ими квартальных отчетов, в котором особое внимание уделено раскрытию предприятиями соответствующей информации. Правительство России предусматривает в третьем квартале 1999 года направить с целью принятия в четвертом квартале в Государственную Думу Федерального Собрания поправки к Уголовному кодексу, предусматривающие уголовную ответственность за неоднократное неисполнение требований о раскрытии информации и за незаконный выпуск ценных бумаг. Кроме того, будут предложены поправки к действующему законодательству, определяющие государственный орган исполнительной власти, уполномоченный возбуждать в суде иски о ликвидации финансовых пирамид.
В третьем квартале 1999 года Правительство России направит для принятия до конца года в Государственную Думу Федерального Собрания законопроект, предусматривающий установление санкций за непредставление информации об аффилированных лицах, создающий условия для осуществления сделок с ними и обеспечивающий акционерам возможность возбуждать иски в случае признания недействительными сделок, не соответствующих требованиям осуществления сделок с аффилированными лицами.
Главная цель преобразований в этой сфере - развитие рынка труда и защита прав работников.
В 1999 году должен быть принят новый Кодекс законов о труде, призванный привести трудовое законодательство в соответствие с требованиями рыночной экономики. В Кодексе устанавливается реально достижимый минимум социальных гарантий, усилена роль индивидуальных трудовых соглашений, упрощен порядок их расторжения (например, устраняется необходимость получать согласие профсоюза и предоставлять другое место работы), а также расширяются возможности по заключению срочных трудовых договоров и договоров, охватывающих несколько видов работ. Предусматривается, что Кодекс законов о труде будет также содержать положения, гарантирующие выполнение коллективных соглашений на уровне отдельных предприятий. Кодекс будет отражать вопросы:
- - управления предприятием. Будут разграничены функции руководства и работников. В частности, решения об использовании активов предприятия в производственных процессах станут прежде всего прерогативой владельцев (руководства) предприятия, в то время как работники будут более активно вовлекаться в формирование трудовых отношений;
Страницы: 11 из 22 <-- предыдущая cодержание следующая -->