УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ. ОБЖАЛОВАНИЕ ДЕЙСТВИЙ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ
(Письмо Госналогслужбы РФ от 05.11.1992 N ИЛ-4-14/70. О Рекомендациях по применению государственными налоговыми инспекциями по применению санкций за нарушение налогового законодательства)Налог на прибыль организаций. Транспортный налог
3.4. При рассмотрении и вынесении постановлений по делам об административной ответственности руководителей и главных бухгалтеров хозяйствующих субъектов необходимо учитывать, что в соответствии с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" руководитель предприятия и организации производит найм и увольнение главного бухгалтера по аналогии с другими руководителями отделов и цехов, в связи с чем у главного бухгалтера снижаются права по своей защите.
В соответствии с пунктом 18 Положения о бухгалтерском учете и отчетности в Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации N 10 от 20 марта 1992 года, ответственность за состояние бухгалтерского учета несет в первую очередь руководитель предприятия, учреждения, организации.
3.5. Должностные лица хозяйствующего субъекта привлекаются к административной ответственности за нарушение налогового законодательства только в том случае, если этот субъект является плательщиком налогов по данному объекту налогообложения.
4.1. В соответствии со статьей 162.2 и 162.3 Уголовного кодекса РСФСР виновные лица наказываются штрафом в установленных этими статьями размерах или привлекаются к уголовной ответственности в виде лишения свободы до 5 лет за сокрытие полученных доходов (прибыли) или иных объектов налогообложения в крупных размерах, или особо крупных размерах и т.д., а также за уклонение от явки в органы Государственной налоговой службы для дачи пояснений или отказ от дачи пояснений (в присутствии понятых) об источниках доходов (прибыли) и фактическом их объеме, а равно за непредставление документов и иной информации о деятельности хозяйствующего субъекта по требованию органов Государственной налоговой службы.
4.2. При установлении в ходе проверки фактов подобных нарушений налогоплательщиком налогового законодательства и влекущих уголовную ответственность, об этом составляется акт в трех экземплярах со всеми приложениями и протоколом изъятия документов. Первый экземпляр направляется в правоохранительные органы. При этом передаваемые материалы должны содержать: заявление (письмо) руководителя государственной налоговой инспекции, в котором должно быть изложено, в чем состоит суть выявленных фактов грубых нарушений налогового законодательства и злоупотреблений, какие именно законы нарушены, какой ущерб нанесен государству и виновные в этом лица; акт документальной проверки предприятия, подписанный надлежащими лицами; подлинные документы или копии документов, подтверждающие факты выявленных грубых нарушений налогового законодательства и злоупотреблений; объяснения проверяемых, а также лиц, чьи сведения имеют значение для проверки обстоятельств грубых нарушений налогового законодательства и злоупотреблений; заключения проверяющих по этим объяснениям. В делах государственной налоговой инспекции должны быть оставлены копии всех передаваемых в правоохранительные органы материалов.
Перед правоохранительными органами ставится вопрос о привлечении виновных лиц к уголовной ответственности и одновременно о принятии мер к обеспечению гражданских исков в целях возмещения ущерба, причиненного государству.
Передача материалов документальной проверки правоохранительным органам для привлечения виновных к уголовной ответственности осуществляется при участии Главного управления налоговых расследований и его органов на местах.
Отказы в возбуждении или прекращении уголовного дела, возбужденного по материалам документальной проверки, могут быть обжалованы в установленном законом порядке.
5.1. При несогласии с действиями должностных лиц налоговых органов налогоплательщики вправе обжаловать эти действия в вышестоящие налоговые инспекции, которым непосредственно подчинены должностные лица этих органов.
Порядок составления и представления заключений по материалам разногласий предприятий с государственными налоговыми инспекциями по актам документальных проверок изложен в приложении к письму Госналогслужбы Российской Федерации от 28.08.92 N ИЛ-6-01/284.
Решения по жалобам могут быть обжалованы в вышестоящие государственные налоговые инспекции в течение одного месяца. Государственной налоговой службе Российской Федерации и государственным налоговым инспекциям предоставлено право отменять решение нижестоящих налоговых инспекций.
Налогоплательщики при несогласии с решением Государственной налоговой службы Российской Федерации вправе обратиться в Высший арбитражный суд Российской Федерации.
5.2. В случае ненадлежащего осуществления налоговыми органами и их сотрудниками возложенных на них обязанностей, в результате чего налогоплательщику причинен ущерб, он подлежит возмещению в установленном порядке (включая упущенную выгоду), кроме того, они могут привлекаться к другим видам ответственности, предусмотренной действующим законодательством.
При этом надо иметь в виду, что факт причинения такого ущерба и его размер устанавливается только в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Государственной налоговой
службы Российской Федерации
Н.В.ИВАНОВ
Страницы: 8 из 8 <-- предыдущая cодержание следующая -->