РЕШЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ ОТ 17.09.2009 N ГКПИ09-1086. ОБ ОТКАЗЕ В УДОВЛЕТВОРЕНИИ ЗАЯВЛЕНИЯ О ПРИЗНАНИИ ЧАСТИЧНО НЕДЕЙСТВУЮЩИМИ ПУНКТА 11, ПОДПУНКТОВ ''А, Б'' ПУНКТА 12, ПОДПУНКТОВ ''А, Б, В'' ПУНКТА 13 РАЗДЕЛА ''Б'' ПРИЛОЖЕНИЯ 8 (1) К СТАНДАРТАМ ЭМИССИИ ЦЕННЫХ БУМАГ, УТВ. ПРИКАЗОМ ФСФР ОТ 25.01.2007 N 07-4/ПЗ-Н. ПРОДОЛЖЕНИЕ

Подпунктами "а", "б", "в" пункта 13 раздела "Б" Приложения 8 (1) к Стандартам установлено, что в отчете об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг, эмитентом которых является хозяйственное общество, по состоянию на дату его утверждения уполномоченным органом управления эмитента указываются: а) члены совета директоров (наблюдательного совета) эмитента с указанием по каждому из них, в том числе, доли участия в уставном капитале эмитента; б) члены коллегиального исполнительного органа эмитента с указанием по каждому из них, в том числе, доли принадлежащих им обыкновенных акций эмитента и доли обыкновенных акций эмитента, в которые могут быть конвертированы принадлежащие им ценные бумаги, конвертируемые в обыкновенные акции, в процентах от общего количества размещенных обыкновенных акций и количества обыкновенных акций, в которые могут быть конвертированы ценные бумаги, конвертируемые в обыкновенные акции эмитента; в) лицо, занимающее должность (осуществляющее функции) единоличного исполнительного органа эмитента, с указанием, в том числе, доли принадлежащих указанному лицу обыкновенных акций эмитента и доли обыкновенных акций эмитента, в которые могут быть конвертированы принадлежащие указанному лицу ценные бумаги, конвертируемые в обыкновенные акции, в процентах от общего количества размещенных обыкновенных акций и количества обыкновенных акций, в которые могут быть конвертированы ценные бумаги, конвертируемые в обыкновенные акции эмитента.
Положения указанного пункта соответствуют подпункту 6 пункта 3 статьи 25 Федерального закона "О рынке ценных бумаг", предусматривающему обязательность указания в отчете об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг информации о сделках, признаваемых федеральными законами крупными сделками и сделками, в совершении которых имеется заинтересованность, которые совершены в процессе размещения ценных бумаг.
В силу пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об акционерных обществах" член совета директоров (наблюдательного совета), лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества, в том числе управляющая организация или управляющий, член коллегиального исполнительного органа общества, признаются заинтересованными в совершении обществом сделки, если они занимают должности в органах управления юридического лица, являющегося выгодоприобретателем в сделке, а также должности в органах управления управляющей организации такого юридического лица.
Указание в отчете об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг на размер доли, принадлежащей каждому из указанных лиц, основано на положениях пункта 4 статьи 25 Федерального закона "О рынке ценных бумаг".
Заявитель считает, что указанные в отчете об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг сведения о количестве акций отдельно взятого акционера, обладающего свыше 2 процентов от общего количества акций, по смыслу, придаваемому ему правоприменительной практикой, являются доказательством зарегистрированного права собственности на акции для этих лиц, при том, что достоверность указанных в отчете сведений не проверяется.
Суд считает данный довод заявителя необоснованным по следующим основаниям.
Согласно Федеральному закону "Об акционерных обществах" сведения о каждом зарегистрированном лице, количестве и категориях (типах) акций, записанных на имя каждого зарегистрированного лица, иные сведения, предусмотренные правовыми актами Российской Федерации, указываются в реестре акционеров общества (пункт 1 статьи 44); права акционера или номинального держателя акций на акции подтверждаются путем выдачи держателем реестра акционеров общества выписки из реестра акционеров общества (статья 46). Таким образом, единственным достоверным источником сведений о принадлежащих акционеру или номинальному держателю ценных бумаг является реестр ценных бумаг общества. Отчет об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг не отменяет и не заменяет реестр акционеров общества, а лишь отражает сведения, содержащиеся в реестре акционеров.
При этом согласно пунктам 6, 7 статьи 25 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" отчет (уведомление) об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг должен быть подписан лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа эмитента, его главным бухгалтером (иным лицом, выполняющим его функции), подтверждающим тем самым достоверность и полноту всей информации, содержащейся в отчете (уведомлении) об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг. Регистрирующий орган отвечает за полноту зарегистрированного им отчета.
Неправильная правоприменительная практика оспариваемых Стандартов, на что ссылается заявитель, не может служить основанием к признанию их противоречащими требованиям закона, поскольку в случае их неправильного применения заявитель не лишен возможности обратиться за защитой своего нарушенного права в ином судебном порядке.
Ссылка заявителя на статью 9 Федерального закона "О бухгалтерском учете" правового значения не имеет, т.к. приведенная заявителем норма не распространяется на отношения, регулируемые оспариваемым нормативным правовым актом.
Таким образом, оспариваемые нормативные положения не нарушают прав владельца акций (акционера) на акции, соответствуют нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, в связи с чем на основании части 1 статьи 253 Гражданского процессуального кодекса РФ в удовлетворении заявления надлежит отказать.
Руководствуясь статьями 194 - 199, 253 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации

заявление Орлова Игоря Алексеевича о признании частично недействующими пункта 11, подпунктов "а", "б" пункта 12, подпунктов "а", "б", "в" пункта 13 раздела "Б" Приложения 8 (1) к Стандартам эмиссии ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг, утвержденных Приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 25 января 2007 г. N 07-4/пз-н, - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.