РЕШЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ ОТ 17.09.2009 N ГКПИ09-1086. ОБ ОТКАЗЕ В УДОВЛЕТВОРЕНИИ ЗАЯВЛЕНИЯ О ПРИЗНАНИИ ЧАСТИЧНО НЕДЕЙСТВУЮЩИМИ ПУНКТА 11, ПОДПУНКТОВ ''А, Б'' ПУНКТА 12, ПОДПУНКТОВ ''А, Б, В'' ПУНКТА 13 РАЗДЕЛА ''Б'' ПРИЛОЖЕНИЯ 8 (1) К СТАНДАРТАМ ЭМИССИИ ЦЕННЫХ БУМАГ, УТВ. ПРИКАЗОМ ФСФР ОТ 25.01.2007 N 07-4/ПЗ-Н. ПРОДОЛЖЕНИЕ

Выслушав объяснения представителя заявителя Дзитоева В.Л., возражения представителей Федеральной службы по финансовым рынкам Медведева А.В. и Министерства юстиции РФ Обушенко Л.А., проверив материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора Генеральной прокуратуры РФ Кротова В.А., полагавшего в удовлетворении заявления отказать, Верховный Суд Российской Федерации считает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Стандарты эмиссии ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг утверждены Федеральной службой по финансовым рынкам в соответствии с пунктом 2 статьи 42 Федерального закона "О рынке ценных бумаг", пунктом 5.2.1 Положения о Федеральной службе по финансовым рынкам, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 317, и регулируют эмиссию акций, опционов эмитента, российских депозитарных расписок и облигаций юридических лиц, а также порядок регистрации проспектов указанных ценных бумаг (пункт 1.1 Стандартов).
Таким образом, оспариваемый заявителем Приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 25 января 2007 г. N 07-4/пз-н принят уполномоченным государственным органом в пределах предоставленной компетенции.
В соответствии со статьей 19 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" государственная регистрация отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг является одним из этапов процедуры эмиссии ценных бумаг.
Порядок регистрации отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг регламентирован статьей 25 данного Закона, согласно которой в отчете об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг должна быть указана следующая информация: 1) даты начала и окончания размещения ценных бумаг; 2) фактическая цена (цены) размещения ценных бумаг; 3) количество размещенных ценных бумаг; 4) доля размещенных и неразмещенных ценных бумаг выпуска; 5) общий объем поступлений за размещенные ценные бумаги; 6) о сделках, признаваемых федеральными законами крупными сделками и сделками, в совершении которых имеется заинтересованность, которые совершены в процессе размещения ценных бумаг (пункт 3); для акций в отчете об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг наряду с информацией, предусмотренной пунктом 3 данной статьи, дополнительно указывается список владельцев пакетов эмиссионных ценных бумаг, размер которых определяется федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг (пункт 4); регистрирующий орган рассматривает отчет об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг в двухнедельный срок и при отсутствии связанных с эмиссией ценных бумаг нарушений регистрирует его. Регистрирующий орган отвечает за полноту зарегистрированного им отчета (пункт 7).
Пунктом 11 раздела "Б" Приложения 8 (1) к Стандартам установлено, что в отчете об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг, размещенных путем подписки, описываются совершенные в процессе размещения ценных бумаг все крупные сделки и сделки, в совершении которых имелась заинтересованность, которые в соответствии с требованиями федеральных законов требовали их одобрения уполномоченным органом управления эмитента. По каждой такой сделке указывается количество ценных бумаг, размещенных по сделке.
Требование указывать количество ценных бумаг, размещенных по сделке, полностью соответствует подпункту 3 пункта 3 статьи 25 Федерального закона "О рынке ценных бумаг", предусматривающему обязательность указания в отчете количества размещенных ценных бумаг.
Пунктом 12 раздела "Б" Приложения 8 (1) к Стандартам предусмотрено указывать в отчете об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг, эмитентом которых является акционерное общество, по состоянию на дату фактического окончания размещения ценных бумаг (дату распределения акций, дату фактической конвертации) полные фирменные наименования (наименования, фамилии, имена, отчества) лиц, на имя которых в реестре акционеров эмитента зарегистрированы: а) акции, составляющие не менее чем 2 процента уставного капитала эмитента, с указанием доли участия в уставном капитале эмитента; б) обыкновенные акции, составляющие не менее чем 2 процента обыкновенных акций эмитента, с указанием доли принадлежащих им обыкновенных акций эмитента.
Положения указанного пункта соответствуют пункту 4 статьи 25 Федерального закона "О рынке ценных бумаг", предусматривающему необходимость указания в отчете об итогах выпуска акций списка владельцев пакетов эмиссионных ценных бумаг, размер которых определяется ФСФР России.
В рамках предоставленных пунктом 4 статьи 25 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" полномочий ФСФР России установлен размер пакета эмиссионных ценных бумаг, списки владельцев которого должны быть указаны в Отчете об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг, в размере не менее чем 2 процента уставного капитала эмитента.


Страницы: 2 из 3  <-- предыдущая  cодержание   следующая -->