ФОРМИРОВАНИЕ СПРОСА. ВКЛАД В РОСТ ВВП
(Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов (разработан Минэкономразвития РФ))Налог на прибыль организаций. Налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ). Транспортный налог
В настоящий и прогнозный периоды происходят заметные изменения в характере экономического роста, в значениях и роли факторов, определяющих развитие российской экономики. К середине 2009 года спад российской экономики закончился и начался рост, который можно охарактеризовать как восстановительный. Он осуществляется главным образом за счет компенсации спада, произошедшего во второй половине 2008 года и первой половине 2009 года, когда экономика России сократилась на 11 процентов. Восстановительный рост сосредоточен в секторах, наиболее пострадавших от кризиса. Со стороны производства это прежде всего обрабатывающая промышленность, ориентированная на инвестиционный спрос - машиностроительные отрасли. Со стороны спроса наибольший вклад в экономический рост вносит динамика запасов за счет очень низкой базы 2009 года. Посткризисный рост мировой экономики, восстановление высоких цен на сырьевых рынках и улучшение доступа к кредитам позволят достигнуть предкризисных параметров по большинству показателей в 2011 - 2012 годах.
По мере исчерпания роста, связанного с восстановлением предкризисных объемов производства, на первый план будут возвращаться внутренние факторы развития. С 2011 года можно ожидать существенного повышения инвестиционной активности, особенно роста инвестиций в инфраструктурные проекты. Поэтому в 2011 - 2013 годах ожидается переход от оживления к устойчивому экономическому подъему, с усилением его инвестиционной направленности. Норма накопления основного капитала повысится с 20,5% ВВП в 2010 году до 23%, что превысит докризисный уровень, но недостаточно для модернизации экономики.
Траектория экономического роста в среднесрочный период прогнозируется на уровне 3,9 - 4,5%, что значительно ниже роста в 2000 - 2007 гг. (в среднем около 7 процентов). Основные риски связаны с относительной слабостью частного инвестиционного спроса (особенно вне инфраструктурных секторов) и низкой конкурентоспособностью.
На фоне относительно стабильных цен на мировых рынках влияние фактора внешнеэкономической конъюнктуры, в значительной степени определявшего высокие темпы роста в докризисный период (до 4 - 4,5 п. п. ежегодного прироста ВВП), будет во многом исчерпано. Положительные темпы физического объема экспорта будут понижаться с 5,5% в 2010 году до 1,6 - 2,6% в последующие годы, что приведет к снижению роли внешнеэкономической составляющей в росте российской экономики до 1 - 1,5 п. п. прироста ВВП.
По сравнению с докризисным периодом в 2011 - 2013 гг. в целом ожидаются более жесткие кредитные условия. Усложнение условий заимствований на мировых рынках, повышение требований пруденциального надзора и сохраняющийся навес рискованных долгов отечественных компаний будут сдерживать рост внутреннего кредита. Ежегодный рост кредитования не превысит 16 - 27%, тогда как в 2003 - 2007 гг. кредит увеличивался на 40 - 53% в год. Одновременно необходимость последовательного сокращения дефицита бюджета приводит к ограничению расходов государства, направляемых на финансирование ряда программ, в том числе отвечающих за преодоление ограничений в инфраструктурных отраслях и модернизацию фондов в высокотехнологичных отраслях. Параметры бюджета не позволят преодолеть в прогнозируемом периоде стагнацию государственного спроса, но планируемые преобразования в управлении государственными расходами, как ожидается, должны повысить их программный характер и эффективность.
В совокупности эти факторы повлияют на замедление темпов экономического развития в 2011 - 2012 гг., которые уже не достигают докризисных значений. Предполагается, что экономический рост станет более сбалансированным и повысится его качество. При этом существуют значительные риски, прежде всего внешние, колебаний темпов роста вокруг прогнозируемой траектории развития.
Рост ВВП в 2010 - 2013 гг. оценивается от 3,9 до 4,5 процента. Внутренний спрос будет определять динамику экономики на протяжении всего прогнозного периода. В реальном выражении в 2010 году он увеличится на 6,8%, в 2012 - 2013 гг. - до 5,2 - 5,8% за год.
Важнейшим фактором внутреннего спроса в 2010 году будет рост спроса на запасы, которые очень сильно сократились во время кризиса. Этот фактор обеспечит около 80% роста ВВП. Другим важным фактором спроса становятся восстанавливающиеся потребительские расходы, которые обеспечат около половины роста экономики в текущем году. Основной вклад в рост экономики будут вносить потребительские расходы населения (около 2/3 роста) благодаря высокой доле потребления в ВВП. Доля общего конечного потребления в структуре ВВП увеличится в 2013 году до 71% против 66% в 2008 году. Рост потребления будет определяться в первую очередь возобновлением роста потребления домашних хозяйств, доля которых в 2013 году достигнет 53% против 48% в 2008 году при снижении доли потребления государственных учреждений с 20% ВВП в 2009 году до 17% в 2013 году.
С 2011 года ожидается существенное повышение инвестиционной активности, особенно рост инвестиций в инфраструктурные проекты. Начиная с 2011 года значительно возрастает вклад инвестиций в динамику внутреннего спроса. Доля инвестиций в основной капитал, снизившись в 2009 - 2010 гг. до 20% ВВП, увеличивается к 2013 году до 22%, несколько превысив предкризисный уровень 2008 года.
На фоне роста внутреннего спроса и усиления его ориентации на импорт чистый экспорт с 2010 года начинает снова вносить отрицательный вклад в экономическую динамику.
Внешний спрос будет расти на 2 - 3% в год в результате доминирования в структуре экспорта нефтегазового сектора, спрос на который будет расти незначительно. Возобновление роста мировых цен на основные товары российского экспорта в 2010 - 2013 гг. не компенсирует их 1,5 - 2-кратного снижения в 2009 году. Это приведет к сокращению доли экспорта в ВВП с 30,9% в 2008 году до 24,3% в 2013 году.
┌────────────────────────────┬──────┬──────┬──────┬───────────────────────┐ │ │ 2008 │ 2009 │ 2010 │ Прогноз │ │ │ │ │ ├───────┬────────┬──────┤ │ │ │ │ │ 2011 │ 2012 │ 2013 │ ├────────────────────────────┼──────┴──────┴──────┴───────┴────────┴──────┤ │ВВП │ 5,2 -7,9 4,0 4,2 3,9 4,5 │ │ │ │ │Внутренний спрос <1> │ 9,1 -14,1 6,8 6,2 5,2 5,8 │ │ │ │ │ Импорт │ 15,2 -30,4 20,1 11,5 7,0 7,8 │ │ │ │ │ Внутреннее производство │ 7,2 -8,9 3,0 4,7 4,6 5,2 │ │ │ │ │Внешний спрос (экспорт) │ 0,6 -4,8 6,6 3,0 1,8 2,3 │ │ │ │ │Структура источников │ 100 100 100 100 100 100 │ │покрытия прироста (снижения)│ │ │внутреннего спроса: │ │ │ │ │ │ Импорт │ 39,7 51,9 65 41,8 30,3 29,7 │ │ │ │ │ Внутреннее производство │ 60,3 48,1 35 58,2 69,7 70,3 │ └────────────────────────────┴────────────────────────────────────────────┘
Страницы: 22 из 159 <-- предыдущая cодержание следующая -->