РЕШЕНИЕ ВАС РФ ОТ 25.08.2004 N 7773/04. О ПРИЗНАНИИ СООТВЕТСТВУЮЩИМ НАЛОГОВОМУ КОДЕКСУ РФ ПРИКАЗА МНС РФ ОТ 08.01.2004 N ВГ-3-22/7@ ''ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ ЗАЯВЛЕНИЯ О РЕГИСТРАЦИИ ОБЪЕКТА (ОБЪЕКТОВ) НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ НАЛОГОМ НА ИГОРНЫЙ БИЗНЕС'' В ЧАСТИ, ОБЯЗЫВАЮЩЕЙ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ ПРИ РЕГИСТРАЦИИ В НАЛОГОВОМ ОРГАНЕ ИГРОВЫХ АВТОМАТОВ УКАЗЫВАТЬ В ЗАЯВЛЕНИИ О РЕГИСТРАЦИИ ОБЪЕКТА (ОБЪЕКТОВ) НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ НАЛОГОМ НА ИГОРНЫЙ БИЗНЕС ЗАВОДСКОЙ НОМЕР И ЗАВОД-ИЗГОТОВИТЕЛЬ. ПРОДОЛЖЕНИЕ

Следовательно, положения статьи 366 Кодекса о необходимости регистрации налогоплательщиком в налоговом органе каждого игрового автомата, признаваемого объектом налогообложения, любых изменений количества объектов налогообложения в связи с установкой или выбытием каждого игрового автомата касаются налоговой базы (статья 367 Кодекса) и непосредственно связаны с порядком исчисления налога (статья 370 Кодекса).
Налоговые органы вправе осуществлять налоговый контроль в формах, предусмотренных главой 14 Кодекса, в частности посредством выездных и камеральных налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков, проверок данных учета и отчетности, осмотра помещений, используемых для извлечения дохода, и в других формах, предусмотренных Кодексом (пункт 1 статьи 82 Кодекса).
Налоговые органы при осуществлении налогового контроля вправе потребовать у налогоплательщика информацию, влияющую на определение объема налогового обязательства, в частности данные об объектах, подлежащих налогообложению либо связанных с налогообложением, документы, служащие основанием для исчисления налога, и иные документы о деятельности налогоплательщика (статья 31, пункт 1 статьи 54, статья 88 Кодекса).
Дата установки и дата выбытия каждого игрового автомата влияют на сумму налога, подлежащую ежемесячной уплате налогоплательщиком. Поэтому в целях налогового контроля Федеральная налоговая служба и ее территориальные органы вправе потребовать данные о соответствующих изменениях количества игровых автоматов в каждом налоговом периоде.
Данные о номере игрового автомата и заводе-изготовителе служат целям налогового контроля и являются доступными для налогоплательщика сведениями, позволяющими налоговому органу идентифицировать каждый объект налогообложения.
По существу, вопрос о несоответствии Кодексу оспариваемого положения Приказа министерства от 08.01.2004 N ВГ-3-22/7@ заявитель подменяет вопросом о целесообразности истребования необходимой налоговому органу информации, позволяющей идентифицировать объект налогообложения на различных стадиях налогового контроля.
В этих целях министерство сочло необходимым осуществлять налоговый контроль на стадии регистрации объекта налогообложения, допустимость чего усматривается из содержания взаимосвязанных положений пунктов 2 - 6 статьи 366 и пунктов 3 - 4 статьи 370 Кодекса.
Требование министерства об указании налогоплательщиком в заявлении о регистрации объекта (объектов) налогообложения налогом на игорный бизнес заводского номера игрового автомата и завода-изготовителя в каждом случае установки игрового автомата соответствует смыслу главы 29 Кодекса, поскольку преследует цель осуществления налогового контроля за общим количеством объектов налогообложения и порядком исчисления налога.

Таким образом, оспариваемый Приказ министерства не изменяет и не дополняет главу 26 Кодекса. Основания, приведенные заявителем в своем заявлении, не дают суду оснований сделать вывод о противоречии названного Приказа в оспариваемой части статье 4, статье 364, пунктам 1 и 2 статьи 366 и статье 367 Кодекса.
Руководствуясь статьями 170, 176, 194 и 195 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

признать Приказ Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 08.01.2004 N ВГ-3-22/7@ "Об утверждении формы заявления о регистрации объекта (объектов) налогообложения налогом на игорный бизнес" в части, обязывающей налогоплательщиков при регистрации в налоговом органе игровых автоматов указывать в заявлении о регистрации объекта (объектов) налогообложения налогом на игорный бизнес заводской номер и завод-изготовитель, соответствующим Налоговому кодексу Российской Федерации.