ПИСЬМО ФТС РФ ОТ 22.12.2009 N 01-11/61680. О НАПРАВЛЕНИИ ОБЗОРА ПРАКТИКИ РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБ. ПРОДОЛЖЕНИЕ

В ходе рассмотрения жалобы ООО "Д" ФТС России было установлено, что указанные решения были приняты Домодедовской таможней без достаточных правовых оснований в связи со следующим.
Согласно представленной заявителем информации по техническим условиям на ввезенный им товар сверхтонкие теплоизоляционные покрытия представляют собой жидкие композиции на водной основе, состоящие из акриловых полимеров и диспергированных в этой среде вакуумированных керамических микросфер, а также наполнителей, где содержание летучих веществ (воды) должно составлять 40 - 50%, нелетучих веществ (в том числе полимерных компонентов и негорючих органических составляющих) 50 - 60%. Область применения данных продуктов - теплоизоляция наружных и внутренних поверхностей ограждающих конструкций жилых, общественных и промышленных зданий, трубопроводов и т.д.
При отмене решения таможенного поста и принятии решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД России Домодедовская таможня руководствовалась заключением эксперта Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления ФТС России (далее - ЦЭКТУ) по товару, сведения о котором заявлены в ранее подававшейся на таможенный пост таможенной декларации.
В заключении эксперта указывается, что 2 образца различных цветов товара одного наименования, а также образцы товаров двух других наименований представляют собой густую массу с содержанием неорганического наполнителя около 26 - 27% в каждом образце, представленном на экспертизу, что по химическому составу относится к водно-дисперсионным краскам, которые могут использоваться в качестве жидких теплоизоляционных покрытий, применяемых для тепловой изоляции наружных и внутренних поверхностей различных строительных конструкций. При этом согласно заключению эксперта химический состав исследованных образцов теплоизоляционных покрытий не соответствует представленным заявителем техническим условиям производителя.
Заявителем для подтверждения заявленного классификационного кода товаров, ввезенных позднее, были представлены технические условия на товары четырех марок, исходя из технической информации и области применения которых не следует, что данные покрытия могут являться водно-дисперсионными красками. Экспертиза ввезенных позднее товаров, в том числе на предмет их соответствия техническим условиям производителя, не проводилась, а по товару одного из четырех наименований экспертные исследования не проводились вообще, в том числе и по ранее оформленным таможенным декларациям.
Учитывая, что таможенный досмотр (осмотр) и идентификационные экспертизы, характеризующие фактические показатели ввезенных товаров, таможенным органом не проводились, факт несоответствия этих показателей указанным техническим условиям таможенным органом не установлен, следовательно, не установлена идентичность перемещаемых товаров ранее оформленным и, соответственно, возможность распространения ранее полученного заключения эксперта на товары, ввезенные позднее. При таких обстоятельствах заключение эксперта, выданное в отношении ранее оформленной партии товаров, не могло быть положено в основу принятия решения о классификации других партий товаров.
2. ООО "И" на Калужском таможенном посту Калужской таможни по 9 таможенным декларациям был оформлен товар - дренажные маты для ремонта дорожного покрытия, одного артикула. Маркировка части товаров отличалась наличием буквы "F". В графе 33 таможенных деклараций был заявлен классификационный код товара 5603 14 900 0 в соответствии с ТН ВЭД России.
В результате контроля правильности классификации в соответствии с ТН ВЭД России данного товара Калужской таможней были приняты решения о классификации, согласно которым данный товар является основовязаным полотном из синтетических нитей, состоящим из различных компонентов: слоя нетканого полотна (60% от общей толщины материала), состоящего из механически связанных полипропиленовых мононитей и двух различных по структуре слоев полиэфирных текстильных нитей без какого-либо их переплетения, и классифицируется в подсубпозиции 6005 31 900 0 ТН ВЭД России.
Основанием для принятия указанных решений о классификации товара послужило заключение эксперта экспертно-криминалистической службы - регионального филиала ЦЭКТУ, выданное на товар, оформленный по одной из 9 таможенных деклараций.
В отношении товаров, оформленных по остальным таможенным декларациям, были произведены таможенные досмотры, по результатам которых было установлено, что все оформленные по ним товары являются идентичными.
В ходе рассмотрения ФТС России жалобы ООО "И" на указанные решения таможни было установлено, что довод заявителя о том, что экспертиза была проведена только в отношении товара с маркировкой, включающей букву "F", и ее результаты не могут распространяться на товар с маркировкой без этой буквы, является несостоятельным по следующим основаниям.


Страницы: 4 из 7  <-- предыдущая  cодержание   следующая -->