ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ. ПРОДОЛЖЕНИЕ

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации рассмотрел протест заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на решение от 30.07.96 и Постановление апелляционной инстанции от 11.09.96 Арбитражного суда Орловской области по делу N А48-1680/96-32/к-8, Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 05.11.96 по тому же делу.
Заслушав и обсудив доклад судьи, Президиум установил следующее.
Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации в лице Свердловского отделения N 3893, расположенного в поселке Змиевка Орловской области, обратился в Арбитражный суд Орловской области с иском к Государственной налоговой инспекции по Глазуновскому району Орловской области о признании недействительными пунктов 1, 5, 9 ее решения от 29.05.96 N 18 о применении к нему финансовых санкций.
Решением от 30.07.96 в иске отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 11.09.96 решение оставлено без изменения.
Федеральный арбитражный суд Центрального округа Постановлением от 05.11.96 оставил названные судебные акты без изменения.
В протесте заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации предлагается все указанные судебные акты отменить, исковые требования удовлетворить.
Президиум считает, что протест подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как усматривается из материалов дела, налоговой инспекцией по Глазуновскому району Орловской области проведена проверка Свердловского отделения N 3893 Сбербанка России по вопросам полноты и своевременности перечисления налоговых платежей в бюджет.
При этом выявлено, что указанным отделением в 1994 году в состав расходов, включаемых в себестоимость оказываемых банком услуг и учитываемых при расчете налогооблагаемой базы для уплаты налога на прибыль, были отнесены проценты по целевым вкладам на детей, начисленные и зарезервированные на балансовом счете 946.
По результатам проверки налоговой инспекцией принято решение от 29.05.96 N 18, которым к отделению Сбербанка применены финансовые санкции в соответствии со статьей 13 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" в виде взыскания всей суммы заниженного дохода, штрафа в размере той же суммы и штрафа в размере 10 процентов за ведение учета объекта налогообложения с нарушением установленного порядка.
Отказывая в иске, судебные инстанции исходили из того, что в соответствии с пунктом 23 Положения об особенностях определения налогооблагаемой базы для уплаты налога на прибыль банками и другими кредитными учреждениями, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.94 N 490, в состав расходов, включаемых в себестоимость оказываемых банками услуг и учитываемых при расчете налогооблагаемой базы для уплаты налога на прибыль, относятся начисленные и уплаченные проценты по вкладам до востребования и срочным вкладам.
Между тем согласно пункту 8 совместного письма Министерства финансов Российской Федерации от 21.09.94 N 130 и Государственной налоговой службы Российской Федерации от 23.09.94 N НП-6-01/362 "О порядке применения отдельных пунктов Положения об особенностях определения налогооблагаемой базы для уплаты налога на прибыль банками и другими кредитными учреждениями, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.94 N 490", начисленные проценты по вкладам включаются и состав расходов отделений Сбербанка России, учитываемых при расчете налогооблагаемой базы для уплаты налога на прибыль, если они отнесены на счет 946 без отражения на лицевых счетах вкладчиков.
Поскольку в данном случае отделение Сбербанка начисленные проценты, которые не были выплачены по условиям договоров (целевые вклады на детей до достижения 18 лет), отнесло на указанный счет, то оснований для привлечения его к ответственности за занижение налогооблагаемой базы у налоговых органов не имелось.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 187 - 189 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации постановил:
решение от 30.07.96, Постановление апелляционной инстанции от 11.09.96 Арбитражного суда Орловской области по делу N А48-1680/96-32/к-8 и Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 05.11.96 по тому же делу отменить.
Иск Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации в лице Свердловского отделения N 3893 удовлетворить. Признать недействительными пункты 1, 5, 9 решения Государственной налоговой инспекции по Глазуновскому району Орловской области от 29.05.96 N 18 о применении к указанному отделению финансовых санкций в сумме 63137300 рублей.