ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ. ПРОДОЛЖЕНИЕ

В результате на первом этапе реализации Программы должны быть обеспечены устойчивые объемы экспорта на уровне 70 - 75 млрд. долларов США за счет оптимального использования наличной ресурсной базы и конъюнктуры на внешних рынках, постепенного восстановления традиционного машинотехнического экспорта в рамках технического содействия и развития производственной кооперации. Товарная структура экспорта на первом этапе не претерпит существенных изменений и сохранит топливно-сырьевую направленность.
На втором этапе (1998 - 2000 годы) на базе созданной институциональной и организационной инфраструктуры предполагается приступить к реализации активной экспортной политики, предусматривающей более значительное финансовое участие государства в продвижении отечественной продукции на внешние рынки. Для этого необходимо:
- существенно увеличить объем бюджетных средств, резервируемых для реализации программ гарантирования и страхования экспорта;
- расширить программы кредитования ориентированных на экспорт производств и предоставление экспортных кредитов;
- реализовать комплекс мер по стимулированию экспорта субъектами малого предпринимательства;
- стимулировать увеличение объемов страховых операций во внешнеторговой деятельности и расширение видов страхуемых рисков в этой сфере;
- проводить масштабные выставочно-ярмарочные и рекламные мероприятия в поддержку российского экспорта.
В результате реализации Программы с учетом прогнозируемой конъюнктуры к 2000 году (оживление внутреннего спроса и рост потребления первичных ресурсов) разработанный комплекс мер обеспечит незначительный, но устойчивый рост экспорта и расширение ассортимента вывозимой продукции. В этой связи можно ожидать некоторого снижения удельного веса в российском экспорте основных сырьевых групп (минеральных продуктов, металлов, лесоматериалов) до 65 - 70 процентов (76 процентов в 1994 году) в пользу расширения поставок готовой продукции.
Совершенствованию товарной структуры российского экспорта будут способствовать и изменения в его географической структуре. Доля экспорта в страны ближнего зарубежья может увеличиться с 22 процентов в 1994 году до примерно 25 - 30 процентов к 2000 году, что с учетом более высокого удельного веса в нем машинотехнической продукции (более чем в 2 раза превышает соответствующий показатель по всему экспорту и почти в 3,5 раза по экспорту в страны дальнего зарубежья) способно повысить значимость указанной товарной позиции в суммарном экспорте России. Возрастет роль развивающихся стран Азии как перспективных экспортных рынков для России, в том числе в отношении продукции базовых отраслей промышленности, а также предоставления технического содействия в сооружении объектов инфраструктуры, энергетики и т. д.
На третьем этапе (2001 - 2005 годы) предполагается обеспечить диверсификацию экспорта, под которой понимается поставка из России современных высококачественных, преимущественно наукоемких товаров на зарубежные рынки.
Для этого необходимо:
- достичь объемов государственной финансовой поддержки экспорта, сопоставимых с аналогичными ассигнованиями в промышленно развитых странах;
- наряду с поддержкой товарного экспорта стимулировать развитие экспорта услуг, способствовать формированию разветвленных сбытовой и обслуживающей сетей для российской машинотехнической продукции за рубежом;
- активно отстаивать интересы России на внешних рынках, в том числе участвуя в работе организаций многостороннего экономического сотрудничества и международных валютно-финансовых организаций, полноправным членом которых Россия является или станет;
- большую часть работы по продвижению отечественной продукции на внешние рынки передать окрепшим в финансовом, организационном и кадровом отношении объединениям экспортеров, промышленно-финансовым группам и непосредственно крупным производителям, что явится закономерным и эффективным продолжением усилий государства в этой области.
По завершении третьего этапа реализации Программы должна сформироваться более совершенная модель участия страны в международном разделении труда, основанная на эффективном экспорте сырья и продуктов его переработки при постепенном увеличении роли и повышении качества последних, с одной стороны, и активном проникновении на внешние рынки российских поставщиков готовой, в первую очередь наукоемкой, продукции, сравнимой, а в ряде случаев превосходящей зарубежные аналоги за счет применения уникальных технологий и технических решений, с другой стороны.
Важную часть российского экспорта составит капиталоемкая продукция, прежде всего комплектное оборудование, поставляемое в обеспечение технического содействия России развивающимся странам. Объемы таких поставок существенно возрастут, что является отражением объективной необходимости упрочения технических и экономических позиций страны на наиболее динамичных и перспективных рынках развивающихся стран.
Ежегодные темпы прироста экспорта России составят 5 - 10 процентов при условии улучшения экономической ситуации и выхода экономики на стадию роста, проведения эффективной государственной политики стимулирования экспорта и сохранения благоприятной внешней конъюнктуры по основным товарам российского экспорта.


Страницы: 14 из 29  <-- предыдущая  cодержание   следующая -->