ПИСЬМО МНС РФ ОТ 26.05.2004 N 02-1-16/36. О РАЗЪЯСНЕНИЯХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПО НАЛОГУ НА ПРИБЫЛЬ НИЖЕСТОЯЩИМ НАЛОГОВЫМ ОРГАНАМ И НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКАМ. ПРОДОЛЖЕНИЕ

Ответ. В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающих воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на принципах платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.
При этом статьей 19 указанного Федерального закона предусмотрено, что в целях государственного регулирования воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду осуществляется нормирование в этой области охраны окружающей среды, в том числе утверждение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду.
До введения в действие в соответствии с Федеральным законом "Об охране окружающей среды" порядка установления платы за негативное воздействие на окружающую среду и нормирования воздействия на окружающую среду действует Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, утвержденный в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 N 632.
Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 10.12.2002 N 284-О Постановление Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 N 632 "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия", предусматривающее взимание платежей неналогового характера, сохраняет силу и подлежит применению.
В соответствии с требованиями главы 25 "Налог на прибыль организаций" Кодекса перечень расходов, учитываемых для целей налогообложения прибыли, не является закрытым. При этом расходы, учитываемые для целей налогообложения прибыли, должны отвечать критериям, предусмотренным пунктом 1 статьи 252 Кодекса, за исключением расходов, указанных в статье 270 Кодекса. Так, пунктом 4 статьи 270 Кодекса предусмотрено, что расходы в виде суммы платежей за сверхнормативные выбросы загрязняющих веществ в окружающую среду не учитываются при определении налоговой базы по налогу на прибыль.
В связи с изложенным расходы организации в виде платы за выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещение отходов (за исключением расходов, предусмотренных подпунктом 4 статьи 270 Кодекса) могут уменьшать налоговую базу по налогу на прибыль, если указанные расходы документально подтверждены.
При этом следует иметь в виду, что Минприроды России Приказом от 10.04.2002 N 187 отменило установленные ставки платежей за загрязнение окружающей природной среды.
Одновременно следует иметь в виду, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 N 344 утверждены нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления, которые вступают в действие на территории Российской Федерации с 30 июня 2003 года (письмо МНС России от 25.07.2003 N НА-6-21/826@ "О плате за загрязнение окружающей природной среды").
Учитывая изложенное, в случае если организация осуществляла перечисление указанных платежей в период 3 и 4 кварталов 2002 года и в 2003 году по старым ставкам, то указанные платежи могли уменьшать налоговую базу соответствующего периода.".
3. В ответе на вопрос N 5 считаем необходимым первое предложение изложить в следующей редакции:

"В соответствии с Инструкцией по заполнению декларации по налогу на прибыль организаций (утвержденной Приказом МНС России от 29.12.2001 N БГ-3-02/585), с учетом изменений и дополнений, организации, имеющие обособленные подразделения, распределение авансовых платежей и сумм налога на прибыль, подлежащих уплате в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты по месту нахождения обособленных подразделений, производят исходя из приходящейся на них доли прибыли - налоговой базы (показатель по строке 020 графы 4 Приложения N 5 к Листу 02 Декларации по налогу на прибыль организаций, утвержденной Приказом МНС России от 07.12.2001 N БГ-3-02/542).".
Во втором предложении слова "по строке 190" заменить на слова "по строкам 180, 190, 191, 200 Листа 02 Декларации".
Третье предложение после слов "признаваемые в целях налогообложения" дополнить словами "в соответствии со статьей 275.1 Кодекса".
4. Ответ на вопрос N 6 считаем необходимым изложить в редакции письма МНС России от 08.02.2002 N БГ-6-02/160@ "Об авансовых платежах налога на прибыль".
5. Вопрос N 8 и ответ на него считаем необходимым исключить по причине некорректности заданного вопроса.