ПИСЬМО ФТС РФ ОТ 12.03.2007 N 01-06/8631. О НАПРАВЛЕНИИ ОБЗОРА ПРАКТИКИ РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБ. ПРОДОЛЖЕНИЕ

Пунктом 4 статьи 138 Таможенного кодекса Российской Федерации установлено, что во временной таможенной декларации допускается заявление сведений исходя из намерений о вывозе ориентировочного количества российских товаров в течение определенного периода времени, условной таможенной стоимости (оценки), определяемой согласно планируемому к перемещению через таможенную границу количеству российских товаров, а также исходя из предусмотренных условиями внешнеэкономической сделки потребительских свойств российских товаров и порядка определения их цены на день подачи временной таможенной декларации. Таким образом, условный характер таможенной стоимости обусловлен исключительно тем, что декларанту на момент подачи временной декларации не известно точное количество вывозимого товара. В связи с этим при наличии у таможенного органа обоснованных сомнений в правильности определения декларантом таможенной стоимости в пересчете за единицу вывозимого товара либо правильности выбранного метода таможенной оценки обеспечение таможенных платежей при временном декларировании вывозимых с таможенной территории российских товаров может быть применено согласно общему порядку, предусмотренному статьей 153 Кодекса.
При таких обстоятельствах требование таможенного поста Морской порт Славянка Хасанской таможни о внесении ООО "М.Э." обеспечения уплаты таможенных платежей было признано правомерным.

6. Запрос документов и сведений в целях подтверждения заявленной таможенной стоимости должен быть полным и своевременным и не должен отсрочивать принятие предусмотренных законом решений. Повторный запрос на стадии таможенного оформления возможен только в целях устранения противоречий, выявленных по результатам анализа дополнительно представленных документов и сведений.
В целях таможенного оформления товара, прибывшего в адрес ООО "А", на таможенный пост Аэропорт Шереметьево (грузовой) таможенным брокером ООО "С" была подана грузовая таможенная декларация с комплектом документов. Поскольку заявленная таможенная стоимость товара существенно отличалась от ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного поста, а также в связи с тем, что в таможенную стоимость не была включена сумма страхового сбора, таможенным органом было принято решение об уточнении таможенной стоимости.
В целях подтверждения заявленной таможенной стоимости заявителю был направлен ряд запросов от 12.05.2006, 06.06.2006, 13.06.2006, 21.06.2006 о представлении дополнительных документов и сведений. В ответ на полученные запросы ООО "А" письмами от 26.05.2006, 30.05.2006, 06.06.2006, 14.06.2006, 27.06.2006, 12.07.2006 представило Шереметьевской таможне запрашиваемые документы, а также сообщило о невозможности представления некоторых документов и сведений.
07.08.2006 ООО "А" обратилось в ФТС России с жалобой на бездействие Шереметьевской таможни по принятию окончательного решения по таможенной стоимости товаров, ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации.
В ходе рассмотрения жалобы было установлено, что каждый из направленных запросов содержал основные документы, необходимые для принятия таможенной стоимости в соответствии с Приказом ГТК России от 16.09.2003 N 1022 (учредительные документы, транспортные документы, страховые документы - товар поставлялся на условиях поставки FOB, согласно которым бремя транспортных расходов и расходов по страхованию лежит на покупателе), и дополнительные документы, для запроса которых, исходя из отличия заявленной таможенной стоимости товара от ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможни, имелись достаточные основания (оригинал внешнеторгового договора, пояснения по условиям продажи, информация из сети Интернет о стоимости аналогичного товара на внутреннем рынке Российской Федерации, банковские документы по оплате счетов-фактур по декларируемой партии товаров либо по предшествующим поставкам).
Исходя из существа процедуры выпуска товаров и процедуры определения таможенной стоимости, предусмотренных статьями 153 и 323 Таможенного кодекса Российской Федерации, а также принимая во внимание возможность осуществления таможенного контроля после выпуска товаров (статья 361 Кодекса), запрос документов и сведений в целях подтверждения заявленной таможенной стоимости должен быть полным и своевременным и не должен отсрочивать принятие предусмотренных законом решений. Повторный запрос на стадии таможенного оформления возможен только в целях устранения противоречий, выявленных по результатам анализа дополнительно представленных документов и сведений.
В соответствии с пунктом 11 Положения о контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, утвержденного Приказом ГТК России от 05.12.2003 N 1399, окончательное решение по таможенной стоимости (о ее принятии либо о корректировке) должно быть принято в течение трех рабочих дней со дня получения дополнительных документов и сведений либо письменного объяснения причин, по которым такие документы и сведения не могут быть представлены.
Анализ материалов жалобы показал, что максимальный срок представления обществом документов, для запроса которых у таможенного органа имелись достаточные основания, составил 15 дней со дня получения соответствующего запроса. С учетом того, что каких-либо правовых препятствий к запросу данных подтверждающих документов изначально, то есть 12.05.2006, не имелось, то все они в полном объеме могли быть представлены обществом в течение 15 дней к 26.05.2006. При совершении должных действий окончательное решение по таможенной стоимости должно было быть принято Шереметьевской таможней с учетом выходных дней в срок до 30.05.2006 включительно. В ходе рассмотрения жалобы было установлено, что такое решение было принято 21.09.2006. При таких обстоятельствах бездействие по принятию окончательного решения по таможенной стоимости с 31.05.2006 по 20.09.2006 включительно было признано неправомерным.


Страницы: 5 из 12  <-- предыдущая  cодержание   следующая -->