ПИСЬМО ФТС РФ ОТ 12.03.2007 N 01-06/8631. О НАПРАВЛЕНИИ ОБЗОРА ПРАКТИКИ РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБ. ПРОДОЛЖЕНИЕ

В связи с внесением собственником автомобиля на счет Екатеринбургской таможни денежного залога таможней был выдан гарантийный сертификат, который был представлен заявителем на таможенный пост МАПП Торфяновка Выборгской таможни при обращении за разрешением на внутренний таможенный транзит транспортного средства. В графе "Настоящий Сертификат выдан" в качестве лица, которое будет получать разрешение на внутренний таможенный транзит, был указан гражданин У. В связи с тем, что указанный гарантийный сертификат был выдан в пользу иного лица, заявителю в выдаче разрешения на внутренний таможенный транзит было отказано.
Отказ таможенного поста МАПП Торфяновка Выборгской таможни в выдаче заявителю разрешения на внутренний таможенный транзит транспортного средства был признан правомерным по следующим основаниям.
По своей правовой природе гарантийный сертификат представляет собой подтверждение факта внесения обеспечения уплаты таможенных платежей при внутреннем таможенном транзите перед таможенным органом отправления.
Согласно пункту 3 статьи 80 Таможенного кодекса Российской Федерации одним из условий помещения товаров и транспортных средств под таможенную процедуру внутреннего таможенного транзита является обеспечение соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации одним из способов, предусмотренных статьей 86 Таможенного кодекса Российской Федерации.
Подпунктом 1 статьи 86 Таможенного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что таможенный орган вправе принять в качестве меры обеспечения соблюдения таможенного законодательства при внутреннем таможенном транзите обеспечение уплаты таможенных платежей в отношении иностранных товаров в размерах, соответствующих сумме ввозных таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при выпуске товаров для свободного обращения.
С точки зрения таможенного законодательства, гражданин Р. выступал в качестве перевозчика - лица, осуществляющего перевозку товаров через таможенную границу и (или) перевозку товаров под таможенным контролем в пределах таможенной территории Российской Федерации (подпункт 16 пункта 1 статьи 11 Таможенного кодекса Российской Федерации).
При внутреннем таможенном транзите обязанность уплатить ввозные таможенные пошлины, налоги в случае недоставки иностранных товаров в таможенный орган назначения возлагается на перевозчика (пункт 1 статьи 90 Таможенного кодекса Российской Федерации).
Исходя из изложенного, необходимым условием для выдачи таможенным постом МАПП Торфяновка Выборгской таможни разрешения на внутренний таможенный транзит являлось наличие у таможенных органов гарантии исполнения гражданином Р. обязанности по уплате таможенных платежей в случае недоставки им транспортного средства в Екатеринбургскую таможню.
Пунктом 4 статьи 337 Таможенного кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность внесения обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов любым лицом в пользу лица, ответственного за уплату таможенных пошлин, налогов. Однако представленный гражданином Р. гарантийный сертификат был выдан не в пользу заявителя, а следовательно, не мог служить гарантией исполнения им обязанности по доставке транспортного средства в таможенный орган назначения и уплаты таможенных платежей в случае недоставки автомобиля.

16. В случае, если местонахождение автотранспортного средства известно либо возможность совершения действий (изъятие, арест по уголовному делу или делу об административном правонарушении либо применение мер по принудительному взысканию неуплаченных таможенных пошлин, налогов) утрачена, осуществление розыска ранее объявленного автомобиля не имеет цели и правового основания, в связи с чем является неправомерным.
В феврале 2003 года гражданин А. приобрел автомобиль "Крайслер Интерпид", объявленный Центральной акцизной таможней в розыск как не прошедший таможенное оформление.
В августе 2004 года в Центральную акцизную таможню из ОВД Теплый Стан поступили материалы по факту задержания автомобиля "Крайслер Интерпид" с информацией о том, что данное транспортное средство находится в розыске как не прошедшее таможенное оформление, в связи с чем в январе 2005 года Центральной акцизной таможней было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 188 Уголовного кодекса Российской Федерации. В феврале 2006 года указанное уголовное дело было прекращено в связи с истечением срока давности уголовного преследования и в марте 2006 года автомобиль "Крайслер Интерпид" был снят с розыска.
Гражданин А. обратился с жалобой на бездействие Центральной акцизной таможни, выразившееся в длительном неисключении из базы данных разыскиваемых автотранспортных средств принадлежащего заявителю автомобиля "Крайслер Интерпид".
При рассмотрении жалобы ФТС России исходила из того, что действия таможенных органов по розыску надлежащим образом не оформленного в таможенном отношении автомобиля должны быть обусловлены необходимостью установления фактического владельца и местонахождения автомобиля для осуществления предусмотренных законом действий (изъятие, арест по уголовному делу или делу об административном правонарушении либо применение мер по принудительному взысканию неуплаченных таможенных пошлин, налогов) в соответствии с положениями Таможенного кодекса Российской Федерации, Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.


Страницы: 12 из 12  <-- предыдущая  cодержание   следующая -->