ПИСЬМО ФТС РФ ОТ 12.03.2007 N 01-06/8631. О НАПРАВЛЕНИИ ОБЗОРА ПРАКТИКИ РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБ. ПРОДОЛЖЕНИЕ

В соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 153 Таможенного кодекса Российской Федерации в зависимости от того, установлен ли факт заявления при декларировании недостоверных сведений, которые влияют на применение к товарам запретов или ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, либо обнаружены только признаки, указывающие на то, что заявленные сведения могут быть недостоверными либо должным образом не подтверждены, таможенный орган направляет декларанту требование осуществить корректировку таких сведений и представить документы, подтверждающие соблюдение соответствующих ограничений, либо проводит дополнительную проверку способом, предусмотренным Кодексом. Выпуск товаров в данном случае производится не позднее одного дня, следующего за днем выполнения указанных требований таможенного органа (пункт 6 статьи 153 Таможенного кодекса Российской Федерации).

2. Требование о предъявлении товара для его проверки на любом этапе таможенного оформления является безусловным и неотъемлемым правом таможенного органа, непосредственно предусмотренным Таможенным кодексом Российской Федерации.
ООО "Б.Д." на Боровичском таможенном посту Новгородской таможни в соответствии с таможенным режимом экспорта заявило к таможенному оформлению товар: пиломатериалы. К таможенной декларации организацией было приложено пояснение, из которого следует, что товар находится в транспортном средстве в поселке Едрово Валдайского района в регионе деятельности Тверской таможни.
В ходе проверки таможенной декларации таможенным постом было принято решение о проведении таможенного досмотра товара и заявителю было предложено в определенный таможенным органом срок предъявить товар в зоне таможенного контроля Боровичского таможенного поста Новгородской таможни.
ООО "Б.Д." не согласилось с вышеуказанным требованием таможенного органа и обжаловало его в Северо-Западное таможенное управление, а затем в ФТС России.
Согласно статье 14 Таможенного кодекса Российской Федерации все товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю.
Пунктом 1 статьи 359 Таможенного кодекса Российской Федерации установлено, что при таможенном оформлении товаров таможенными органами осуществляется проверка таможенной декларации, иных документов, представляемых в таможенный орган, а также проверка товаров в целях установления соответствия сведений, указанных в таможенной декларации, иных документах, наименованию, происхождению, количеству и стоимости товаров.
Исходя из обозначенного предмета проверки срок завершения проверки и выпуска товара исчисляется со дня принятия таможенной декларации, представления иных необходимых документов и сведений, а также со дня предъявления товаров таможенным органам (пункт 1 статьи 359, пункт 1 статьи 152 Таможенного кодекса Российской Федерации).
Из приведенных положений следует, что требование о предъявлении товара для его проверки является безусловным и неотъемлемым правом таможенного органа, непосредственно предусмотренным Таможенным кодексом Российской Федерации. Данному праву таможенного органа корреспондирует обязанность декларанта предъявить декларируемые товары по требованию таможенного органа при их декларировании и совершении иных таможенных операций (подпункт 2 пункта 2 статьи 127 Таможенного кодекса Российской Федерации).
На основании изложенного, решение Боровичского таможенного поста Новгородской таможни о проведении таможенного контроля товара в форме таможенного досмотра с размещением товара в зоне таможенного контроля признано ФТС России правомерным.

3. При принятии решения о применении специальной упрощенной процедуры выпуска товаров до подачи таможенной декларации таможенному органу должна быть обеспечена возможность осуществления проверки товаров. При этом возможность выпуска товаров до подачи таможенной декларации не может быть поставлена в непосредственную зависимость от завершения в отношении декларируемого товара процедуры внутреннего таможенного транзита.
Распоряжением ФТС России в отношении ООО "Т.С." была установлена специальная упрощенная процедура таможенного оформления, предусматривающая выпуск товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, до подачи таможенной декларации. Местом совершения таможенных операций при декларировании и выпуске товаров до подачи таможенной декларации был определен Челябинский таможенный пост Челябинской таможни.
Данную процедуру ООО "Т.С." применяло при таможенном оформлении товара - мука пшеничная, хлебопекарная, ввозимого с территории Республики Казахстан. Доставка товара в таможенный орган назначения осуществлялась в соответствии с таможенной процедурой внутреннего таможенного транзита, разрешение на которую получал перевозчик ОАО "РЖД".

С целью получения разрешения на применение вышеуказанной упрощенной процедуры в отношении ввезенного на таможенную территорию Российской Федерации товара ООО "Т.С." подало на Челябинский таможенный пост Челябинской таможни обязательство о подаче таможенной декларации и представлении необходимых документов и сведений, а также документы, представление которых предусмотрено статьей 150 Таможенного кодекса Российской Федерации, Приказом Минэкономразвития России от 27.01.2005 N 9 "Об утверждении порядка установления специальных упрощенных процедур таможенного оформления для отдельных лиц" и распоряжением ФТС России.
Челябинским таможенным постом Челябинской таможни было принято решение, согласно которому выпуск товара в соответствии со специальной упрощенной процедурой может быть осуществлен только после завершения процедуры внутреннего таможенного транзита.
Не согласившись с вышеуказанным решением таможенного органа, ООО "Т.С." обжаловало его в Челябинскую таможню, в Уральское таможенное управление, решением которого в удовлетворении требований заявителю было отказано, а затем в ФТС России.


Страницы: 2 из 12  <-- предыдущая  cодержание   следующая -->