ПИСЬМО МНС РФ ОТ 02.09.2002 N ШС-6-14/1354. О ПОСТАНОВЛЕНИИ ПРЕЗИДИУМА ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 02.07.2002 N 2943/01 (ВМЕСТЕ С ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРЕЗИДИУМА ВАС РФ ОТ 02.07.2002 N 2943/01). ПРОДОЛЖЕНИЕ

На указанный вид деятельности акционерному обществу "Сфинкс" (впоследствии ООО "Сфинкс") Исполнительным комитетом Ставропольского городского Совета народных депутатов выдано свидетельство от 22.11.91 N 000430 серии МИ о регистрации средства массовой информации, согласно которому целями и задачами этой организации являются распространение по каналам кабельного телевидения информации об общественно - политической и социально - экономической обстановке в городе Ставрополе, демонстрация художественных видеофильмов и развлекательных программ.
На период проверки у общества имелись лицензия от 06.10.92 N 68 на осуществление телерадиовещания на территории Российской Федерации, выданная Министерством печати и информации Российской Федерации; лицензия от 06.10.92 N 196 на эксплуатацию сети кабельного телевидения с оказанием услуг по трансляции телевизионных программ, выданная Министерством связи Российской Федерации; лицензия от 20.06.96 N 24 на осуществление публичного показа видеофильмов на телеэкране, выданная Комитетом по культуре администрации Ставропольского края; лицензия от 23.10.97 N 8624 на предоставление услуг по трансляции телевизионных программ по сети кабельного телевидения, выданная Государственным комитетом Российской Федерации по связи и информатизации.
Вывод судебных инстанций о том, что организации, осуществляющие трансляцию телевизионных программ через сети кабельного телевидения, не вправе использовать льготу по налогу на добавленную стоимость, не соответствует Закону Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость", законодательству Российской Федерации о средствах массовой информации.
Согласно подпункту "э" пункта 1 статьи 5 Закона Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость" от уплаты данного налога освобождаются обороты по реализации продукции средств массовой информации, кроме продукции средств массовой информации рекламного и эротического характера.
Названные понятия раскрываются в Законе Российской Федерации от 27.12.91 N 2124-1 "О средствах массовой информации" и Федеральном законе от 01.12.95 N 191-ФЗ "О государственной поддержке средств массовой информации и книгоиздания Российской Федерации".
Продукцией средств массовой информации признается отдельный выпуск телепрограммы. Производство и выпуск программ осуществляют редакции средств массовой информации.
Реализация этой продукции осуществляется путем ее распространения, под которой понимается трансляция телепрограмм (вещание).
Распространителем является лицо, осуществляющее трансляцию телепрограмм (вещание) по договору с редакцией, издателем или на иных законных основаниях. Распространение массовой информации осуществляют, в частности, передающие центры, к которым относятся иные организации электросвязи, предоставляющие, в том числе, услуги по распространению телепрограмм, подготовленных организациями телевещания.
Следовательно, организации, транслирующие телевизионные программы и видеофильмы с использованием сетей электросвязи, в том числе через сеть кабельного телевидения, осуществляют распространение массовой информации.
Указанные субъекты являются налогоплательщиками и вправе претендовать на налоговую льготу при соблюдении условий, предусмотренных Законом Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость".
Этот же подход нашел отражение в нормативном письме Госналогслужбы России от 07.06.96 N ПВ-6-03/393, согласно пункту 6 которого при предоставлении льгот по налогу на добавленную стоимость и налогу на прибыль передающим центрам следует иметь в виду, что организации связи, оказывающие услуги по доставке электронных средств массовой информации, подпадают под понятие "передающие центры" в случае, если они распространяют продукцию средств массовой информации, не связанную с рекламой и эротикой.
Отказ судебных инстанций обществу "Сфинкс" в праве на льготу мог быть обоснован тем, что оно распространяло продукцию средств массовой информации, связанную с рекламой и эротикой, либо распространяло продукцию средств массовой информации, не имея на то законных оснований. Однако эти обстоятельства судебными инстанциями не исследовались.
При таких условиях судебные акты подлежат отмене, дело - направлению на новое рассмотрение.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 187 - 189 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации