ПИСЬМО ГТК РФ ОТ 07.04.2000 N 14-10/9178. О ПИСЬМЕ ГЕНЕРАЛЬНОЙ ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ВМЕСТЕ С ПИСЬМОМ ГЕНПРОКУРАТУРЫ РФ ОТ 28.02.2000 N 8-5-2000,. ПИСЬМОМ ГТК РФ ОТ 04.02.2000 N 01-25/2472). ПРОДОЛЖЕНИЕ

- - 17.07.98 и 30.03.99 Ленинградским районным судом, 14.07.99 Советским городским судом - по жалобам Героя Российской Федерации Шейко С.С.;
- - 08.12.99, 09.12.99 и 22.12.99 Советским городским судом - по жалобам Героя Советского Союза Филипченкова С.В., Героя Российской Федерации Шуляка В.В. и Героя Советского Союза Кучеренко В.А.
Судами общей юрисдикции г. Санкт - Петербурга и Ленинградской области вынесено свыше 40 решений, которыми удовлетворены жалобы указанных граждан на действия Северо - Западной акцизной таможни. Таможенных пошлин и налогов недополучено на сумму 18 млн. рублей.
Обращаем внимание на то, что почти во всех случаях речь идет о ввозе и оформлении новых транспортных средств иностранного производства (1999 года выпуска) с большим объемом двигателя. Средняя сумма таможенных пошлин и налогов в отношении одного такого транспортного средства составляет около 47 тыс. долларов США.
Сложившаяся позиция судов дает возможность лицам данной категории в неограниченном количестве ввозить транспортные средства без уплаты таможенных платежей, то есть повторяется ситуация, имевшая место с "чернобыльцами". Значительным числом граждан этой категории ввезено уже от 10 до 23 единиц на одно лицо. В частности, исполняя решения судов, Смоленская таможня была вынуждена оформить без уплаты таможенных платежей 14 новых автомобилей, ввезенных на имя Субботина В.В. При этом стоимость одного автомобиля колеблется от 30 до 70 тысяч долларов США.
Все указанные судебные решения были обжалованы таможенными органами в кассационном порядке, однако вышестоящими судебными инстанциями по уже рассмотренным кассационным жалобам решения судов 1 инстанции оставлены в силе. Всего на данный момент суды обязали таможенные органы произвести таможенное оформление свыше 900 транспортных средств без уплаты таможенных платежей. Большинство решений суды обращают к немедленному исполнению.
В своих решениях суды ссылаются на то, что статьей 3 Закона Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" указанные граждане освобождены от уплаты таможенных платежей. Данный Закон в этой части, по мнению судов, является законом прямого действия.
Также суды отмечают, что, поскольку налоговым законодательством, в частности, пунктом "в" статьи 35 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе", установлено, что от уплаты таможенной пошлины освобождаются товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации физическими лицами на основании законодательства Российской Федерации, а именно статьи 3 Закона Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы", то указанные лица освобождаются от уплаты таможенных платежей при оформлении ввезенных ими в Российскую Федерацию транспортных средств.
Государственный таможенный комитет Российской Федерации (ГТК России) считает, что такие решения судов не соответствуют нормам налогового и таможенного законодательства Российской Федерации.
Статьей 3 Закона Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" гарантируется освобождение от уплаты налогов, сборов, пошлин и других платежей в бюджет в размерах, предусматриваемых налоговым законодательством, другими законодательными и нормативными актами Российской Федерации для Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы. Следовательно, данная норма является отсылочной. Однако судами игнорируется данное обстоятельство. Названная статья может применяться только в той части, в которой она не противоречит законам и иным нормативным правовым актам о налогах и сборах, и только в строгом сочетании с ними.
Указанные лица могут быть освобождены от уплаты таможенных платежей только в том случае, если соответствующие льготы будут предусмотрены в конкретных законах о налогах и сборах. Это положение закреплено во введенной с 01.01.99 первой части Налогового кодекса Российской Федерации (статьи 17, 56), где установлено, что льготы по налогам и сборам, порядок и условия их применения могут быть установлены только в нормативном правовом акте, устанавливающем данный налог или сбор.

Так, например, указанные граждане имеют льготы по уплате государственной пошлины, подоходного налога с физических лиц, что прямо предусмотрено статьей 5 Закона Российской Федерации "О государственной пошлине" и статьей 3 Закона Российской Федерации "О подоходном налоге с физических лиц".
Таможенными платежами согласно статье 110 Таможенного кодекса Российской Федерации являются таможенная пошлина, налог на добавленную стоимость, акциз и другие сборы.


Страницы: 2 из 2  <-- предыдущая  cодержание   следующая -->