РЕАЛИЗАЦИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ФИНАНСОВОЙ ИНФОРМАЦИИ, НАБЛЮДЕНИЕ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

49. На основе оценки показателей деятельности 200 крупнейших банков и другой имеющейся информации Центральный банк Российской Федерации определил банки, которые имеют отрицательный капитал или испытывают другие серьезные трудности. В конце февраля 1997 года Центральный банк Российской Федерации проинформировал эти банки о том, что они должны подготовить планы по увеличению капитала и оперативной санации и представить их в Центральный банк Российской Федерации не позднее 30 апреля 1997 г. На основании таких планов Центральный банк Российской Федерации не позднее 30 июня 1997 г. примет решение относительно возможности рекапитализации или санации таких банков или о необходимости иных процедур, осуществляемых в соответствии с банковским законодательством, включая отзыв лицензии на проведение банковских операций.
50. Правительство Российской Федерации и Центральный банк Российской Федерации примут меры для рассмотрения Государственной Думой законов о несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций и о гарантировании вкладов, а также предпримут шаги для содействия принятию данных законов. Любая программа страхования вкладов, которая будет внедрена, будет финансироваться только за счет страховых взносов участвующих в ней банков и связанных с данной программой доходов от инвестиций; средства Центрального банка Российской Федерации или государственные ресурсы использоваться не будут.
51. В течение 1997 года Центральный банк Российской Федерации будет укреплять систему банковского надзора путем увеличения числа проверок на местах и повышения эффективности действующих экономических нормативов банковской деятельности. В каждом квартале 1997 года Центральный банк Российской Федерации проведет проверки не менее чем 15 из 100 крупнейших банков; уже в первом квартале были проведены проверки 19 банков. Что касается лицензирования банковской деятельности, то были приняты меры по внесению изменений и дополнений в действующее законодательство, позволяющие уточнить процедуру отзыва лицензий на осуществление банковских операций и порядок последующей ликвидации кредитных организаций, у которых отозваны лицензии.
52. Центральный банк Российской Федерации продолжит работу по совершенствованию системы экономических нормативов, установленных Инструкцией Центрального банка Российской Федерации от 30 января 1996 г. N 1 в целях приближения экономических нормативов к международным стандартам. В течение 1997 года Банк России в числе прочих мер уточнит порядок расчета собственных средств (капитала) банков, повысит требования по нормативу достаточности капитала, снизит норматив связанных кредитов и внесет необходимые изменения в расчет нормативов деятельности банков с тем, чтобы учесть при расчетах нормативов внебалансовые требования и обязательства.
53. В течение 1997 года Центральный банк Российской Федерации осуществит доработку нового плана счетов кредитных организаций на основе "Международных стандартов бухгалтерского учета". Кроме того, Правительство Российской Федерации и Центральный банк Российской Федерации введут в действие более адекватные требования и процедуры применительно к резерву на возможные потери по ссудам.
54. Правительство Российской Федерации и Центральный банк Российской Федерации примут ряд мер для улучшения функционирования денежных рынков. Центральный банк Российской Федерации будет проводить работу по развитию инструментов управления ликвидностью банковской системы путем совершенствования механизма предоставления ломбардных кредитов и однодневных расчетных кредитов, проведения операций обратного РЕПО и создания межбанковского рынка РЕПО. Будут также приняты меры к тому, чтобы разрешить первичным дилерам производить заимствования и иметь короткие позиции на рынке государственных ценных бумаг. Будут приняты меры для облегчения доступа частных инвесторов на рынок государственных ценных бумаг.
55. Эффективность функционирования денежных рынков и банковского сектора будет повышаться благодаря совершенствованию платежной системы. В данной области Центральный банк Российской Федерации намерен в течение одного операционного дня неоднократно предоставлять банкам сведения об остатках на их счетах в Банке России, ввести в г. Москве в действие многорейсовую систему расчетов и ввести платность услуг, предоставляемых Центральным банком Российской Федерации по осуществлению расчетов.