Официальные документы
Налог на прибыль организаций. Транспортный налог
37. В области внешнеторговой политики Правительство Российской Федерации создаст рыночный (открытый и равноправный) механизм доступа к системе транспортировки нефти в Новороссийске, а также к другим трубопроводам ограниченной мощности. Для этого до 31 июля 1997 г. Правительство Российской Федерации разработает временный порядок проведения открытых аукционов на получение права доступа к трубопроводам и терминалам. До 30 сентября 1997 г. Правительство Российской Федерации проведет аукционы для обеспечения прав доступа к трубопроводам в четвертом квартале 1997 года всем заинтересованным сторонам. До 30 ноября 1997 г. будет определен масштаб использования аукционов в 1998 году. Все постановления и распоряжения, предусматривающие экспорт нефти и нефтепродуктов для государственных нужд, были отменены 16 марта 1997 г., за исключением перечисленных ниже. До 31 июля 1997 г. будут внесены поправки в Постановления Правительства Российской Федерации от 14 мая 1996 г. N 579 и от 28 февраля 1996 г. N 208. Согласно этим поправкам:
а) начиная с 1 января 1998 г. прекращается экспорт нефти по программам, предусмотренным указанными Постановлениями;
б) вводится требование, согласно которому начиная с 31 июля 1997 г. все финансовые потоки, имеющие отношение к данным операциям, должны быть отражены в федеральном бюджете. В конце 1997 года истекает срок действия программы, предусмотренный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 1996 г. N 736. В 1997 году поставщики нефти и нефтепродуктов на экспорт в рамках действующих межгосударственных соглашений не будут пользоваться приоритетным правом доступа к трубопроводам.
38. Правительство Российской Федерации обеспечит такую ситуацию, при которой финансовое состояние внебюджетных фондов, прежде всего Пенсионного фонда Российской Федерации, не смогло бы помешать принимаемым мерам по оздоровлению бюджета. Для этого до конца 1997 года не будут предприниматься никакие шаги, направленные на повышение общего уровня пенсионных пособий, если они не сопровождаются мерами, компенсирующими это повышение в полном объеме. Кроме того, до 30 сентября 1997 г. Правительство Российской Федерации внесет в Государственную Думу законопроект об изменении структуры страховых отчислений во внебюджетные фонды, направленный на значительное укрепление доходной базы Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе посредством перераспределения доходов от других социальных фондов, прежде всего Фонда социального страхования Российской Федерации. Соответствующим образом будут сокращены обязательства по расходам других фондов.
39. Для повышения стабильности Пенсионного фонда Российской Федерации в долгосрочной перспективе в Государственную Думу до 30 сентября будет представлен законопроект, предусматривающий:
- передачу предприятиям или отраслевым пенсионным фондам финансовых обязательств по выплате пенсионных пособий лицам, пользующимся льготами по досрочному выходу на пенсию, и связанных с ними иных выплат;
- установление работающим пенсионерам уровня трудовых пенсий независимо от уровня пенсий по возрасту;
- передачу федеральному бюджету обязательств по финансированию расходов, которые непосредственно не связаны с пенсионными пособиями и в которых будут учитываться любые иные альтернативы, включая изменение структуры обязательств.
40. Для решения вопросов долгосрочной перспективы Правительство Российской Федерации до 31 октября 1997 г. примет и опубликует подробную программу реформы пенсионной системы, включающую следующие элементы:
а) новую схему обязательного пенсионного обеспечения на основе накопительного принципа;
б) нормативную базу для частных пенсионных фондов;
в) сохранение в течение переходного периода существующей системы обязательного пенсионного обеспечения для нынешних пенсионов и лиц предпенсионного возраста.
ВНЕШНЕТОРГОВАЯ ПОЛИТИКА. РЕФОРМА ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
(Постановление Правительства РФ от 17.05.1997 N 597. Об утверждении Заявления Правительства Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации о среднесрочной стратегии и экономической политике на 1997 год)Налог на прибыль организаций. Транспортный налог
35. До 30 сентября 1997 г. будет издан указ Президента Российской Федерации, определяющий юридическую базу для продажи на рыночной основе (в том числе на аукционах и конкурсах) не освоенных и (или) не используемых на момент продажи земель (в том числе несельскохозяйственного назначения, прилегающих к городским окраинам) для новой коммерческой застройки.
36. До 30 июня 1997 г. будет издан указ Президента Российской Федерации, создающий юридическую основу для продажи по рыночным ценам всех объектов недвижимости, находящихся в федеральной собственности, которые в настоящее время сдаются в аренду коммерческим структурам. Все существующие ограничения на продажу этих объектов недвижимости также будут отменены.
Внешнеторговая политика
37. В области внешнеторговой политики Правительство Российской Федерации создаст рыночный (открытый и равноправный) механизм доступа к системе транспортировки нефти в Новороссийске, а также к другим трубопроводам ограниченной мощности. Для этого до 31 июля 1997 г. Правительство Российской Федерации разработает временный порядок проведения открытых аукционов на получение права доступа к трубопроводам и терминалам. До 30 сентября 1997 г. Правительство Российской Федерации проведет аукционы для обеспечения прав доступа к трубопроводам в четвертом квартале 1997 года всем заинтересованным сторонам. До 30 ноября 1997 г. будет определен масштаб использования аукционов в 1998 году. Все постановления и распоряжения, предусматривающие экспорт нефти и нефтепродуктов для государственных нужд, были отменены 16 марта 1997 г., за исключением перечисленных ниже. До 31 июля 1997 г. будут внесены поправки в Постановления Правительства Российской Федерации от 14 мая 1996 г. N 579 и от 28 февраля 1996 г. N 208. Согласно этим поправкам:
а) начиная с 1 января 1998 г. прекращается экспорт нефти по программам, предусмотренным указанными Постановлениями;
б) вводится требование, согласно которому начиная с 31 июля 1997 г. все финансовые потоки, имеющие отношение к данным операциям, должны быть отражены в федеральном бюджете. В конце 1997 года истекает срок действия программы, предусмотренный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 1996 г. N 736. В 1997 году поставщики нефти и нефтепродуктов на экспорт в рамках действующих межгосударственных соглашений не будут пользоваться приоритетным правом доступа к трубопроводам.
Налогово - бюджетная политика
Реформа внебюджетных фондов
38. Правительство Российской Федерации обеспечит такую ситуацию, при которой финансовое состояние внебюджетных фондов, прежде всего Пенсионного фонда Российской Федерации, не смогло бы помешать принимаемым мерам по оздоровлению бюджета. Для этого до конца 1997 года не будут предприниматься никакие шаги, направленные на повышение общего уровня пенсионных пособий, если они не сопровождаются мерами, компенсирующими это повышение в полном объеме. Кроме того, до 30 сентября 1997 г. Правительство Российской Федерации внесет в Государственную Думу законопроект об изменении структуры страховых отчислений во внебюджетные фонды, направленный на значительное укрепление доходной базы Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе посредством перераспределения доходов от других социальных фондов, прежде всего Фонда социального страхования Российской Федерации. Соответствующим образом будут сокращены обязательства по расходам других фондов.
39. Для повышения стабильности Пенсионного фонда Российской Федерации в долгосрочной перспективе в Государственную Думу до 30 сентября будет представлен законопроект, предусматривающий:
- передачу предприятиям или отраслевым пенсионным фондам финансовых обязательств по выплате пенсионных пособий лицам, пользующимся льготами по досрочному выходу на пенсию, и связанных с ними иных выплат;
- установление работающим пенсионерам уровня трудовых пенсий независимо от уровня пенсий по возрасту;
- передачу федеральному бюджету обязательств по финансированию расходов, которые непосредственно не связаны с пенсионными пособиями и в которых будут учитываться любые иные альтернативы, включая изменение структуры обязательств.
40. Для решения вопросов долгосрочной перспективы Правительство Российской Федерации до 31 октября 1997 г. примет и опубликует подробную программу реформы пенсионной системы, включающую следующие элементы:
а) новую схему обязательного пенсионного обеспечения на основе накопительного принципа;
б) нормативную базу для частных пенсионных фондов;
в) сохранение в течение переходного периода существующей системы обязательного пенсионного обеспечения для нынешних пенсионов и лиц предпенсионного возраста.