ПОКАЗАТЕЛИ РАЗВИТИЯ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА. ПРОДОЛЖЕНИЕ

--------------------------------
<*> По данным Росстата ("Россия в цифрах". 2009: Крат. стат. сб./Росстат - М., 2009 г.).

Основные внутренние проблемы в области развития рыбохозяйственных предприятий и организаций малого и среднего предпринимательства связаны с:
- - несоответствием организационных и производственных структур предприятий и организаций новым условиям становления и развития рыночных отношений;
- - высоким уровнем физического износа и морального старения основных фондов;
- - недостаточным для современных условий уровнем технологической и технической оснащенности обрабатывающих производств на флоте и берегу;
- - снижением уровня использования имеющегося производственного потенциала, в том числе берегового;
- - недостаточным развитием взаимосвязей и координации между предприятиями и организациями добывающей и перерабатывающей подотраслей;
- - хроническим дефицитом оборотных средств, нарастанием процесса взаимных неплатежей, низким уровнем инвестиционной активности;
- - неразвитой системой маркетинга;
- - вынужденной ориентацией предпринимательской деятельности на экспорт сырья.
Внешние проблемы подразделяются на три группы:
- - общероссийского характера, связанные с необходимостью модернизации промышленного потенциала, создания системы социальной безопасности в условиях продолжающегося кризиса, решения проблем в области занятости, оздоровления денежной и кредитно-финансовой системы и др.;
- - общеотраслевого характера, связанные с расширением финансирования рыбохозяйственной деятельности, повышением цен на сырье и материалы, тару, энергоресурсы, ростом тарифов на транспортные услуги, совершенствованием налоговой и кредитной политики, отраслевого законодательства и др.;
- - специфические проблемы, связанные с перестройкой системы управления предпринимательством, недостаточной изученностью сырьевой базы, структурным кризисом в экономике страны и регионов, ухудшением экологической обстановки и др.
Необходимость разработки Ведомственной целевой программы Федерального агентства по рыболовству "Развитие малого и среднего предпринимательства в рыбохозяйственном комплексе на 2010 - 2012 гг." определяется объективной потребностью в актуализации и конкретизации основных положений Концепции применительно к среднесрочной перспективе, а также в реализации системного подхода к решению накопленных проблем и будет способствовать решению следующих задач социально-экономического развития Российской Федерации:
- - устойчивому обеспечению населения страны продовольствием (как непосредственно - предложением продукции, полученной в результате переработки гидробионтов, так и опосредованно - производством кормовой и технической продукции, необходимой для повышения эффективности животноводства и птицеводства), а также ряда секторов российской экономики - сырьем полуфабрикатами;
- - сохранению действующих рабочих мест и созданию новых, а также росту доходов населения прибрежных районов страны (Дальнего Востока, Европейского Севера, побережья Балтийского, Черного, Азовского и Каспийского морей), в которых промысел и переработка гидробионтов, а также сопряженные с ними производства представляют собой один их основных видов экономической деятельности и играют роль градообразующих в регионе;
- - формированию дополнительных финансовых ресурсов в бюджетах субъектов Российской Федерации, расположенных в прибрежных районах страны, необходимых для их социально-экономического развития;
- - повышению эффективности торговли на внутреннем и внешнем рынках рыбных товаров;
- - ускорению темпов социально-экономического развития страны;
- - восстановлению способности промыслового флота эффективно выполнять функции, возлагаемые на него Морской доктриной Российской Федерации как на важный элемент морского биопотенциала.
Определяющую роль в решении проблем возрождения и в последующем устойчивого развития рыбной промышленности и хозяйства, в том числе малого и среднего предпринимательства, должно играть государство. Эта роль обусловлена объективной потребностью его участия в:
1) создании благоприятных условий функционирования и развития рыбохозяйственного комплекса, включая малое и среднее предпринимательство;
2) разработке и реализации программных документов по развитию отрасли в целом и малого и среднего предпринимательства в частности;
3) организации и обеспечении соответствующей государственной поддержки рыбохозяйственных предприятий и организаций всех форм собственности, в первую очередь в инвестиционном обеспечении их развития, связанного со значительной инерционностью и капиталоемкостью процессов как простого, так и расширенного воспроизводства основанного капитала;
4) реализации системного и комплексного подходов к решению проблем в области развития рыбохозяйственных предприятий и организаций, характеризующихся определенной сложностью и разнообразием;
5) согласовании отдельных направлений государственной политики;


Страницы: 9 из 19  <-- предыдущая  cодержание   следующая -->