ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ. ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ. ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ. СОЦИАЛЬНЫЕ, ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ, ОБЩАЯ ОЦЕНКА ЕЕ ВКЛАДА В ДОСТИЖЕНИЕ СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ СТРАТЕГИЧЕСКОЙ ЦЕЛИ, ОЦЕНКА РИСКОВ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ. ПРОДОЛЖЕНИЕ

Социальная эффективность программных мероприятий будет проявляться через следующую систему показателей. В условиях проявления глобального мирового кризиса реализация Программы позволяет не только сохранить имеющиеся рабочие места, но и создать новые. Это особенно важно для окраинных и глубинных территорий Российской Федерации, где предусматривается в силу специфики отрасли развитие предприятий малого и среднего бизнеса (прибрежное рыболовство, развитие пресноводной аквакультуры и марикультуры, переработка и производство пищевой рыбной продукции, оказание широкого комплекса услуг для развития основных видов деятельности, организация любительского и спортивного рыболовства и др.). Развитие предприятий рыбохозяйственного комплекса будет способствовать дополнительному обеспечению работников и их семей доходами (как в виде прямой заработной платы, так и в виде дополнительных поступлений из социальных фондов).
Формирование устойчивого платежеспособного спроса со стороны населения страны и увеличение объемов производства отечественной рыбной продукции позволят значительно увеличить среднедушевое потребление рыбных товаров (одного из основных источников рационального питания), а также решать проблему продовольственной безопасности и независимости.
Многие предприятия рыбохозяйственного комплекса, расположенные на окраинных территориях, несут на себе функции градообразующих поселений. В этом также будет проявляться их как социальная, так и экономическая эффективность при улучшении показателей деятельности.
Социальная значимость будет проявляться и в связи с совершенствованием системы подготовки и переподготовки кадров, в том числе для малого и среднего предпринимательства, что вызвано не только ростом числа предприятий, но и повышением требований (российскими и международными) к качеству образования и потребностями рыбохозяйственного комплекса в высококвалифицированных специалистах.
Реализация Программы позволит увеличить за рассматриваемый период число субъектов малого и среднего предпринимательства в отрасли на 33,3%, а число занятых в них на 2,2 тысячи человек.
Достижение экономической эффективности будет основываться на обновлении и модернизации основных фондов (флота и береговых производств), широком внедрении новых и передовых технологий, росте производительности труда, сокращению издержек производства и обращения, повышению квалификации кадров и др. Комплекс мер позволит увеличить уловы водных биоресурсов и выпуск продукции (пищевой и технической). Достижение данных показателей позволит существенно увеличить как коммерческую, так и бюджетную эффективность. Соответственно произойдет увеличение налоговых поступлений в местные и региональные бюджеты, что будет способствовать их дальнейшему развитию и укреплению социальной сферы.
При формировании экологической политики в рамках выполнения Программы важное значение имеет определение оптимальных пропорций между допустимой антропогенной нагрузкой на окружающую среду, образуемой в процессе реализации Программы, и возможностями природной среды ассимилировать указанные нагрузки, необходимость улучшения экологической обстановки сегодня и предотвращения угрозы ее ухудшения в будущем.
Реализация мероприятий Программы в части модернизации и обновления рыбопромыслового флота будет способствовать оптимизации промысловой нагрузки, снижению выбросов малоценных приловов и мелкой рыбы, большему использованию селективных орудий лова, сокращению аварийных случаев на флоте, т.е. непосредственно влиять на улучшение экологической обстановки.
Кроме того, развитие малого и среднего предпринимательства в направлениях аквакультуры, спортивного и любительского рыболовства, связанные с закреплением рыбопромысловых участков, будут непосредственно влиять на снижение незаконного промысла водных биоресурсов.
При определении перспектив развития малого и среднего предпринимательства в рыбохозяйственном комплексе важной необходимостью является учет рисков и неопределенности, от чего во многом зависят реальность и эффективность реализации управленческих решений.
Под неопределенностью понимается неполнота или неточность информации об условиях реализации программных мероприятий, в том числе связанных с ними затратах и результатах.
В последние годы становления рыночной экономики не только существенно расширился круг рискованных ситуаций, но и значительно повысился уровень вероятности возникновения и величин ущерба от их возможного появления. Необходимость учета риска существовала всегда, в современных же условиях нарастающей неопределенности ситуации и усиления изменчивости внешней среды актуальность его оценки возросла многократно.
Полностью избежать риска практически невозможно. При этом важным становится не исключение риска, а его предвидение, разработка путей снижения вероятности неудач, уменьшения последствий их возникновения.
Важнейшим этапом оценки рисков является выявление факторов рисков и степени их неопределенности.
Одной из основных задач оценки возможного риска успешной реализации инвестиционного решения является разработка путей снижения риска. Учет действия факторов риска предполагает разработку специфических элементов механизма управления реализацией инвестиционного решения, позволяющих снизить риск или уменьшить связанные с ним неблагоприятные последствия. Например, с целью уменьшения влияния природных факторов риска, в т.ч. сырьевых, можно предусматривать расширение изучения и освоения промысла, ранее не изученных и мало использованных объектов, а также расширение возможных районов промысла.
Возможная неопределенность конъюнктуры рыночных цен на рыбные товары, энергоносители и материально-технические ресурсы может быть учтена путем корректировки показателей производственной программы, показателей эффективности развития предприятий в перспективе и т.п.


Страницы: 17 из 19  <-- предыдущая  cодержание   следующая -->