Официальные документы
Налог на прибыль организаций; Транспортный налог
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, С.Д. Князева, А.Л. Кононова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Ю.Д. Рудкина, Н.В. Селезнева, А.Я. Сливы, В.Г. Стрекозова, О.С. Хохряковой, В.Г. Ярославцева,
рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы Южного федерального университета к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,
1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации Южный федеральный университет оспаривает конституционность следующих положений Налогового кодекса Российской Федерации:
- подпункта 14 пункта 1 статьи 251, согласно которому при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций не учитываются доходы в виде имущества, полученного налогоплательщиком в рамках целевого финансирования; при этом налогоплательщики, получившие средства целевого финансирования, обязаны вести раздельный учет доходов (расходов), полученных (произведенных) в рамках целевого финансирования; при отсутствии такого учета у налогоплательщика, получившего средства целевого финансирования, указанные средства рассматриваются как подлежащие налогообложению с даты их получения;
- положений статьи 321.1, согласно которым в целях главы 25 указанного Кодекса иными источниками - доходами от коммерческой деятельности признаются доходы бюджетных учреждений, получаемые от юридических и физических лиц по операциям реализации товаров, работ, услуг, имущественных прав, и внереализационные доходы; налоговая база бюджетных учреждений определяется как разница между полученной суммой дохода от реализации товаров, выполненных работ, оказанных услуг, суммой внереализационных доходов (без учета налога на добавленную стоимость, акцизов по подакцизным товарам) и суммой фактически осуществленных расходов, связанных с ведением коммерческой деятельности (пункт 1); в составе доходов и расходов бюджетных учреждений, включаемых в налоговую базу, не учитываются доходы, полученные в виде средств целевого финансирования и целевых поступлений на содержание бюджетных учреждений и ведение уставной деятельности, финансируемой за счет указанных источников, и расходы, производимые за счет этих средств (пункт 2).
Заявитель оспаривает также конституционность положений Бюджетного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до принятия Федерального закона от 26 апреля 2007 года N 63-ФЗ):
- абзаца третьего пункта 4 статьи 41, согласно которому к неналоговым доходам бюджетов относятся доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах;
- пункта 2 статьи 42, согласно которому доходы бюджетного учреждения, полученные от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в полном объеме учитываются в смете доходов и расходов бюджетного учреждения и отражаются в доходах соответствующего бюджета как доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо как доходы от оказания платных услуг (в связи с принятием Федерального закона от 26 апреля 2007 года N 63-ФЗ в Бюджетный кодекс Российской Федерации внесены изменения: пункт 2 исключен из статьи 42, а норма, содержавшаяся в абзаце третьем пункта 4, воспроизведена в абзаце четвертом пункта 3 статьи 41).
Как следует из представленных материалов, Южный федеральный университет в соответствии со своим уставом оказывал платные услуги по договорам с организациями и гражданами. Денежные поступления по таким договорам зачислялись на счета органов Федерального казначейства, отражались на открытых заявителю лицевых счетах и расходовались по целевому назначению. Заявитель считал экономическую выгоду, полученную от оказания платных услуг, доходом, получение которого не связано с осуществлением предпринимательской деятельности, полученным в рамках целевого финансирования, обязанность по уплате налога на прибыль с которого у него отсутствовала. Инспекция Федеральной налоговой службы России по городу Таганрогу Ростовской области по результатам выездной налоговой проверки Южного федерального университета за период с 1 января 2002 года по 31 декабря 2004 года потребовала уплатить 6 439 448 рублей налога на прибыль с доходов, полученных им от оказания платных услуг, и 3 350 555 рублей пеней (решение от 7 февраля 2008 года).
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ ОТ 16.07.2009 N 939-О-О. ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ЮЖНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО УНИВЕРСИТЕТА НА НАРУШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ И СВОБОД ПОЛОЖЕНИЯМИ СТАТЕЙ 251 И 321.1 НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И СТАТЕЙ 41 И 42 БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Разделы:Налог на прибыль организаций; Транспортный налог
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 июля 2009 г. N 939-О-О
ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ
ЮЖНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО УНИВЕРСИТЕТА НА НАРУШЕНИЕ
КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ И СВОБОД ПОЛОЖЕНИЯМИ СТАТЕЙ 251
И 321.1 НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И СТАТЕЙ 41
И 42 БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 июля 2009 г. N 939-О-О
ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ
ЮЖНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО УНИВЕРСИТЕТА НА НАРУШЕНИЕ
КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ И СВОБОД ПОЛОЖЕНИЯМИ СТАТЕЙ 251
И 321.1 НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И СТАТЕЙ 41
И 42 БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, С.Д. Князева, А.Л. Кононова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Ю.Д. Рудкина, Н.В. Селезнева, А.Я. Сливы, В.Г. Стрекозова, О.С. Хохряковой, В.Г. Ярославцева,
рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы Южного федерального университета к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,
установил:
1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации Южный федеральный университет оспаривает конституционность следующих положений Налогового кодекса Российской Федерации:
- подпункта 14 пункта 1 статьи 251, согласно которому при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций не учитываются доходы в виде имущества, полученного налогоплательщиком в рамках целевого финансирования; при этом налогоплательщики, получившие средства целевого финансирования, обязаны вести раздельный учет доходов (расходов), полученных (произведенных) в рамках целевого финансирования; при отсутствии такого учета у налогоплательщика, получившего средства целевого финансирования, указанные средства рассматриваются как подлежащие налогообложению с даты их получения;
- положений статьи 321.1, согласно которым в целях главы 25 указанного Кодекса иными источниками - доходами от коммерческой деятельности признаются доходы бюджетных учреждений, получаемые от юридических и физических лиц по операциям реализации товаров, работ, услуг, имущественных прав, и внереализационные доходы; налоговая база бюджетных учреждений определяется как разница между полученной суммой дохода от реализации товаров, выполненных работ, оказанных услуг, суммой внереализационных доходов (без учета налога на добавленную стоимость, акцизов по подакцизным товарам) и суммой фактически осуществленных расходов, связанных с ведением коммерческой деятельности (пункт 1); в составе доходов и расходов бюджетных учреждений, включаемых в налоговую базу, не учитываются доходы, полученные в виде средств целевого финансирования и целевых поступлений на содержание бюджетных учреждений и ведение уставной деятельности, финансируемой за счет указанных источников, и расходы, производимые за счет этих средств (пункт 2).
Заявитель оспаривает также конституционность положений Бюджетного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до принятия Федерального закона от 26 апреля 2007 года N 63-ФЗ):
- абзаца третьего пункта 4 статьи 41, согласно которому к неналоговым доходам бюджетов относятся доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах;
- пункта 2 статьи 42, согласно которому доходы бюджетного учреждения, полученные от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в полном объеме учитываются в смете доходов и расходов бюджетного учреждения и отражаются в доходах соответствующего бюджета как доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо как доходы от оказания платных услуг (в связи с принятием Федерального закона от 26 апреля 2007 года N 63-ФЗ в Бюджетный кодекс Российской Федерации внесены изменения: пункт 2 исключен из статьи 42, а норма, содержавшаяся в абзаце третьем пункта 4, воспроизведена в абзаце четвертом пункта 3 статьи 41).
Как следует из представленных материалов, Южный федеральный университет в соответствии со своим уставом оказывал платные услуги по договорам с организациями и гражданами. Денежные поступления по таким договорам зачислялись на счета органов Федерального казначейства, отражались на открытых заявителю лицевых счетах и расходовались по целевому назначению. Заявитель считал экономическую выгоду, полученную от оказания платных услуг, доходом, получение которого не связано с осуществлением предпринимательской деятельности, полученным в рамках целевого финансирования, обязанность по уплате налога на прибыль с которого у него отсутствовала. Инспекция Федеральной налоговой службы России по городу Таганрогу Ростовской области по результатам выездной налоговой проверки Южного федерального университета за период с 1 января 2002 года по 31 декабря 2004 года потребовала уплатить 6 439 448 рублей налога на прибыль с доходов, полученных им от оказания платных услуг, и 3 350 555 рублей пеней (решение от 7 февраля 2008 года).
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)