X. НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ ГРАЖДАН, СВОЕВРЕМЕННО НЕ ПРИВЛЕЧЕННЫХ К УПЛАТЕ НАЛОГА, И ПЕРЕСМОТР НЕПРАВИЛЬНО ПРОИЗВЕДЕННОГО НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ

78. При обследовании граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью, работники налоговых органов выясняют условия работы, заготовки сырья и сбыта готовой продукции, спрос на изделия и услуги, устанавливают количество вырабатываемых изделий и выполняемых услуг, продажную стоимость изделий или размеры платы за услуги, наличие готовых изделий, стоимость сырья (материалов) и другие расходы по этой деятельности.
При этом в качестве контрольных данных также используются:
а) сведения соответствующих предприятий о применяющихся нормах затрат на сырье и материалы на изделия и услуги;
б) сведения заказчиков и других граждан о ценах на изделия и услуги, стоимость работы и т.п.;
в) материалы предшествующих проверок;
г) данные предприятий, учреждений и организаций о суммах,
выплаченных гражданам, за приобретенные у них изделия (имущество).
Работники налоговых органов должны сличить показания плательщика с контрольными данными и в случае значительных расхождений выяснить причины этих расхождений.
Заявления плательщика о продолжительности рабочего дня и загрузке работой обязательно проверяются путем посещения места деятельности гражданина периодически, в разные часы дня, опроса сведующих лиц, снятия наличия готовых изделий и заказов.
Периодические дополнительные контрольные проверки проводятся и для установления участия в деятельности членов семьи, а также продажной цены изделий или уплаты за работу, для чего производится опрос покупателей, заказчиков и т.п., а для занимающихся деятельностью в свободное от работы время - продолжительность занятости на предприятиях.

79. Если при обследовании деятельности плательщика устанавливается, что книга учета доходов и расходов ведется неправильно или в ней учтены не все подлежащие налогообложению доходы и связанные с ними расходы, то налоговый орган обязан потребовать от плательщика внесения соответствующих изменений в книгу учета доходов и расходов. При невыполнении этих требований данные книги учета доходов и расходов не принимаются, а исчисление налога производится на основании результатов обследования.

80. По результатам проверок и обследований деятельности граждан составляется на месте акт по примерной форме, приведенной в приложении N 12 к настоящей инструкции.
Заполнение акта карандашом не допускается. Все исправления в акте должны быть оговорены за подписями работника налогового органа и гражданина, деятельность которого обследуется. Сведения о количестве продукции, изделий, услуг, цене, расходах сырья, материалов, их стоимости, затратах времени обязательно указываются в акте цифрами и прописью.
В случае отказа плательщика от подписи акта об этом делается соответствующая отметка в нем.
Должностные лица налогового органа на основании акта проверки принимают соответствующие решения.